江蘇徐州市審計(jì)局爭(zhēng)創(chuàng)審計(jì)質(zhì)量精品
近年來(lái),由于政府交辦審計(jì)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目、投資審計(jì)項(xiàng)目等的不斷增加,審計(jì)人力資源面臨著捉襟見(jiàn)肘的窘境,審計(jì)質(zhì)量也難以得到有效保證。面對(duì)這種情況,徐州市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“審計(jì)廢品論”:一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,如果審計(jì)后不能產(chǎn)生任何效益,那它就是廢品。為此,該局積極在審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)管理、審計(jì)成果運(yùn)用上求突破,將有限的資源用于關(guān)鍵的項(xiàng)目,將已有的項(xiàng)目做成精品。
一是堅(jiān)持精選項(xiàng)目。按照“關(guān)注重點(diǎn)、消除盲點(diǎn)、避免重復(fù)、留有余地”的原則,每個(gè)處室確定1-2個(gè)可能做成優(yōu)秀的審計(jì)項(xiàng)目。在選擇項(xiàng)目時(shí),著力把握一個(gè)重點(diǎn),即選準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金,選擇政府關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題;突出一個(gè)全面,即通過(guò)審計(jì)盡可能揭露重大問(wèn)題,根據(jù)已掌握的各方面信息,如以前審計(jì)的情況、平常審計(jì)發(fā)現(xiàn)并積累的備案線索、群眾來(lái)信來(lái)訪、調(diào)查了解記錄等,走訪組織、紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)、主管部門(mén)等進(jìn)行初步調(diào)查摸底,評(píng)估被審計(jì)對(duì)象是否存在違法亂紀(jì)或績(jī)效低下等問(wèn)題。
二是實(shí)行精品示范。發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的標(biāo)桿和示范作用,達(dá)到典型引路,樣板指揮,以點(diǎn)帶面,打造精品的目的。首先,建立示范項(xiàng)目備選庫(kù),入庫(kù)項(xiàng)目為該市被審計(jì)署、省廳表彰的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目或外單位的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目;其次,所有提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議研究的項(xiàng)目必須就選取的示范項(xiàng)目作出說(shuō)明,從選取示范項(xiàng)目的依據(jù)、名稱、優(yōu)點(diǎn)等,擴(kuò)展到講解本項(xiàng)目的思路、取得成效、達(dá)到目標(biāo);再次,圍繞質(zhì)量復(fù)核和檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行點(diǎn)評(píng),重點(diǎn)是實(shí)施方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)成果運(yùn)用等質(zhì)量控制的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)點(diǎn)評(píng)促整改、提質(zhì)量,使審計(jì)目標(biāo)更加明確、重點(diǎn)更加突出、實(shí)施更加規(guī)范、成果更加突出。
三是著力精雕細(xì)琢。審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)后,就像一棵樹(shù)苗發(fā)了芽,不精心培育,就難以長(zhǎng)成蒼天大樹(shù)。為此,該局積極健全“審前、審中、審后”全程動(dòng)態(tài)管控體系,從審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,對(duì)于重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,在編制審計(jì)實(shí)施方案、審前調(diào)查、實(shí)施過(guò)程、報(bào)告編制、成果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤。通過(guò)跟蹤,做到對(duì)照審計(jì)方案,審計(jì)事項(xiàng)不遺漏;對(duì)照操作規(guī)范,審計(jì)程序不可缺;對(duì)照優(yōu)秀項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)要求不能降;內(nèi)查外調(diào),重大違規(guī)問(wèn)題不漏查。在此基礎(chǔ)上深化審計(jì)分析,重大審計(jì)要情不定期上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,推進(jìn)問(wèn)題的迅速處理和有關(guān)問(wèn)題的及時(shí)整改,進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固審計(jì)效果。
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