廣東韶關(guān)市仁化縣積極探索“醫(yī)改惠民”路徑成效初顯
自從2009年3月被確定為韶關(guān)市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點以來,仁化縣積極思考探索,堅持“醫(yī)改惠民”的導(dǎo)向,走出了一條切合縣情、群眾得益的醫(yī)改路子。
一、健全完善醫(yī)療救助保障體系。
一是提高基本醫(yī)療保障水平。積極落實新農(nóng)合制度,實行合作醫(yī)療即時報銷補償和就診優(yōu)惠制度。2010年,縣財政安排482.6萬元,為每位參合農(nóng)民落實補助30元,使人均籌資額達150元,新農(nóng)合參保率達100%。二是探索建立公共衛(wèi)生救急機制。縣財政每年安排公共衛(wèi)生應(yīng)急、傳染病和飲用水監(jiān)測經(jīng)費13萬元,有力保障了衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量。
二、大力改善城鄉(xiāng)就醫(yī)條件。
通過爭取上級資金與加大本級投入相結(jié)合,該縣先后投入3191萬元,新建或改造了縣城三所醫(yī)療機構(gòu)、9所鎮(zhèn)衛(wèi)生院,投入1100萬元為縣、鎮(zhèn)級衛(wèi)生機構(gòu)添置了醫(yī)療設(shè)備,實現(xiàn)全縣所有行政村“一村一站”,城鄉(xiāng)居民就醫(yī)條件明顯改善。
三、切實降低群眾就醫(yī)費用。
一是加快實施國家基本藥物制度,落實2010年市級補償資金25.7萬,縣配套投入13萬元,撥付中央以獎代補資金25萬元。2010年9月,該縣的7所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院率先試行國家基本藥物制度及藥品零差價銷售,實施后人均門診費用減少15元,人均住院費用減少152元。目前,國家基本藥物制度已在所有鎮(zhèn)級衛(wèi)生院全面推行。二是出臺了新農(nóng)合新規(guī),結(jié)合縣情實際,按服務(wù)人次對住院醫(yī)院進行定額補償,按參合農(nóng)民人數(shù)對鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)實行門診補償總額包干,并逐年調(diào)整補償標準,有效地遏制了醫(yī)療費用的過快增長。據(jù)統(tǒng)計,2010年全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位人均門診費用同比降低30元,人均住院費用同比降低700元,人民群眾對此普遍滿意。
四、著力穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。
嚴格落實省財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補貼政策,使鄉(xiāng)村醫(yī)生可以安心工作,為基層群眾提供廉價優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。目前,該縣99%衛(wèi)生站鄉(xiāng)醫(yī)享受了省財政補貼,同時執(zhí)行嚴格的考核與公開制度,根據(jù)考核評價結(jié)果核發(fā)補助,達到了加強群眾監(jiān)督的管理效果。
五、積極推進縣域公共衛(wèi)生服務(wù)信息化進程。
該縣以建立縣域衛(wèi)生服務(wù)平臺為突破口,投入20萬元開發(fā)出涵蓋國家九項公共衛(wèi)生服務(wù)項目的信息平臺軟件,并結(jié)合免費體檢等方式為城鄉(xiāng)居民建立健康信息化檔案。截止目前,該縣已在各級醫(yī)療機構(gòu)安裝計算機終端113個,開展免費健康體檢81800人次,錄入居民健康檔案16萬份。
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