安徽桐城財(cái)政堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 助推縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
近年來(lái),安徽桐城市立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一主線,充分利用積極財(cái)政政策實(shí)施契機(jī),綜合運(yùn)用財(cái)稅政策、財(cái)政資金,在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、科技進(jìn)步、品牌建設(shè)、文化旅游、金融創(chuàng)新等方面積極引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是大力支持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
該市每年在財(cái)政資金中切塊200多萬(wàn)元,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,同時(shí)整合涉農(nóng)資金 500多萬(wàn)元,用于支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。目前該市已擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)龍頭企業(yè)15家,連續(xù)十年獲“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣(市)”。為夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),該市不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入,2010年,投入1031萬(wàn)元推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、土壤肥力提升及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)等多個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目建設(shè)。
二是不斷加大科技投入。
該市每年安排2000余萬(wàn)元的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼、貼息、擔(dān)保等手段,強(qiáng)化財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)研發(fā)資金,積極為企業(yè)自主創(chuàng)新搭建平臺(tái),營(yíng)造環(huán)境。對(duì)被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),不僅在稅收政策上給予較大優(yōu)惠,同時(shí)還單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元,對(duì)獲得省高新技術(shù)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值已達(dá)20%以上。該市還制定了《桐城市專利獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,發(fā)明專利每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元,實(shí)用新型專利每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1000元,外觀設(shè)計(jì)專利每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)600元。到2010年底,該市已有10家企業(yè)成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),4個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家星火計(jì)劃,高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元。近年來(lái),該市先后榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國(guó)科普示范市”、“全國(guó)科技進(jìn)步示范市”等稱號(hào),首批入選省科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣(市)。
三是重視推進(jìn)品牌建設(shè)。
該市先后出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策,多措并舉,促進(jìn)“桐城創(chuàng)造”。在省、安慶市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,對(duì)獲得安徽省著名商標(biāo)和安徽省名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。目前該市已有中國(guó)馳名商標(biāo)5件,安徽省著名商標(biāo)26件,國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)30件,綜合水平在全省縣級(jí)首屈一指。
四是全力支持文化旅游發(fā)展。
桐城文化底蘊(yùn)深厚,旅游資源豐富。近年來(lái),該市每年安排2000萬(wàn)元的文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。如今,孔城老街已接納游客,開(kāi)發(fā)初顯成效。中國(guó)桐城文化博物館建設(shè)有序推進(jìn)。宰相府、六尺巷恢復(fù)建設(shè)啟動(dòng)。嬉子湖生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。玉雕產(chǎn)業(yè)園、仙龍湖山水園、披雪瀑旅游區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)。文化旅游發(fā)展欣欣向榮,力爭(zhēng)“十二五”末文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上。
五是著力推動(dòng)金融創(chuàng)新。
為有效解決中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,該市結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)了發(fā)展地方金融、促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)的相關(guān)政策。積極運(yùn)用財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的信貸支持。目前,該市已經(jīng)形成以8家商業(yè)銀行為主導(dǎo),1家村鎮(zhèn)銀行和 2家小額貸款公司為輔助,5家擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的金融格局。在發(fā)展中積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持,首開(kāi)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款,實(shí)現(xiàn)了安徽省商標(biāo)質(zhì)押貸款“零的突破”,財(cái)政作為主要股東的銀橋擔(dān)保公司不斷發(fā)展壯大,擔(dān)保額位居安徽省再擔(dān)保體系成員單位前列。直接融資取得新突破,盛運(yùn)公司在深圳創(chuàng)業(yè)板成功上市,成為安慶市第一家民營(yíng)上市公司。
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