廣東江門市新會區(qū)圍繞困難企業(yè)轉制、資產(chǎn)處置、完善管理、化解矛盾、社會維穩(wěn)等方面的工作，通過采取六項措施，落實制度，加強管理，切實提高公有資產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　一、落實資金監(jiān)管制度。

　　按照“收支兩條線”的原則，加強對各有關部門、資產(chǎn)經(jīng)營公司和企業(yè)處置資產(chǎn)回收資金的監(jiān)管，健全支出審批制度。對企業(yè)轉制和資產(chǎn)處置所得的資金，統(tǒng)一繳入?yún)^(qū)公有資產(chǎn)收益專戶或監(jiān)管專戶。及時清理追收應繳的公有資產(chǎn)收益資金和應繳的監(jiān)管資金，防止企業(yè)截留、挪用；嚴格審核申請用款企業(yè)上報的支出項目、用途，并對企業(yè)所需的資金量進行細化分析，以及抽查部分支出的原始憑證，務求支出項目的真實性和合理性。凡屬區(qū)公有資產(chǎn)收益監(jiān)管專戶支出的資金，必須逐級上報區(qū)領導審批。對區(qū)屬關停企業(yè)追收債權和租賃經(jīng)營所取得的資金，統(tǒng)一繳入基業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的企業(yè)監(jiān)管資金專戶。企業(yè)申請使用其監(jiān)管資金時，須按程序逐級上報主管區(qū)領導審批。實行財務收支審計及派駐財務總監(jiān)，規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營公司的財務管理和資金管理，確保公有資產(chǎn)收益及時上繳和合理使用。

　　二、落實租賃管理制度。

　　在加強資產(chǎn)管理方面，重點加強資產(chǎn)租賃和資產(chǎn)處置的管理。落實企業(yè)資產(chǎn)租賃經(jīng)營審批制度，擬定《新會區(qū)公有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理（試行）方案》，企業(yè)單項資產(chǎn)年租金在20萬元以上報公資辦審批，涉及大宗出租資產(chǎn)須上報公資委審定。要求基業(yè)公司對每一份合同認真審查，嚴格把關，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象及時糾正，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，督促企業(yè)認真采取補救措施，特別是租期長、租金低、無免責條款等較多問題的合同，盡可能提前終止，重新簽訂新合同。并要求各企業(yè)接到法院執(zhí)行處置公有資產(chǎn)通知的，必須在接到法院的通知之日起3個工作日內(nèi)用書面向資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和公資辦報告。

　　三、完善產(chǎn)權交易制度。

　　在產(chǎn)權交易方面，堅持公開、公平、公正原則，不斷建立和完善公有產(chǎn)權交易的各項制度，除建立《新會區(qū)產(chǎn)權交易規(guī)定》外，還建立和完善會員制管理、抽簽委托制度、產(chǎn)權轉讓信息披露辦法、保證金監(jiān)管辦法、紀檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督和防范買受人惡意串通行為等制度和措施。同時，根據(jù)《江門市國資系統(tǒng)開展治理商業(yè)區(qū)賄賂專項工作實施方案》和《新會區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的要求，制定開展治理產(chǎn)權交易領域商業(yè)賄賂專項工作的實施方案，草擬《新會區(qū)產(chǎn)權交易中心資產(chǎn)交易操作規(guī)程》，明確規(guī)定我區(qū)產(chǎn)權交易操作行為，對所有公開處置拍賣標的物都要堅持公開、公平、公正原則，全程陽光操作。此外，還積極配合監(jiān)察局、檢察院、工商局等職能部門依法查處產(chǎn)權交易中的惡意串通、造成國有資產(chǎn)流失的商業(yè)賄賂案件。

　　四、完善企業(yè)留守人員管理。

　　制定《區(qū)屬關停企業(yè)留守人員管理規(guī)定》，明確關停企業(yè)留守人員的工作職責、福利待遇和企業(yè)的日常開支、公務用車等管理要求，以及區(qū)屬企業(yè)清收資金的繳付渠道、使用途徑、審批程序等制度，對區(qū)屬關停企業(yè)實行定人員、定崗位、定報酬、定期限、定日常開支的管理辦法。采取分線合并管理模式，設立5個留守管理小組。同時，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)處置的進度，跟蹤調(diào)整企業(yè)留守人員的編制，實行動態(tài)管理。逐步壓減留守人員和留守費用開支。進一步規(guī)范區(qū)屬關停企業(yè)的管理工作和加強對清收回企業(yè)資金的管理和監(jiān)督，防止公有資產(chǎn)流失。

　　五、加大債權追收力度。

　　進一步加大企業(yè)資產(chǎn)的處置和保全力度，特別是經(jīng)過資產(chǎn)審計查出的資產(chǎn)，抓緊處置，短期內(nèi)未能處置的做好保全工作。同時，加大債權追收工作力度，及時做好債權續(xù)期確認工作，避免債權失去訴訟時限，必要時通過法院查封處置債務人的資產(chǎn)。通過資產(chǎn)審計和翻查賬冊進一步弄清境外企業(yè)和境內(nèi)企業(yè)在境外的資產(chǎn)狀況，重點是公有企業(yè)出資購買、以私人名義在境外登記的物業(yè)，對查出的資產(chǎn)按先易后難的原則積極組織力量清收，并按有關規(guī)定處置。

　　六、確保資產(chǎn)保值增值。

　　對屬下企業(yè)的資產(chǎn)進行調(diào)查摸底，積極籌劃，爭取各方支持，籌集資金贖買一些有價值的資產(chǎn)和債權，再通過整體轉讓提高公有資產(chǎn)收益。同時，抓好企業(yè)轉制掃尾工作，從止血造血、招商引資、增稅培財?shù)慕嵌瘸霭l(fā)，將企業(yè)分類排隊，制訂工作計劃，結合招商引資工作，以存量資產(chǎn)吸引增量資金，重點加快租賃承包企業(yè)的二次轉制，盤活資產(chǎn)，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。結合“三舊”改造，盤活公有資產(chǎn)，提高公有資產(chǎn)收益。