福建浦城以“小金庫”治理強化非稅收入征管
一是加強督導抽查組織領導。根據(jù)中央、省、市關于治理“小金庫”工作的相關政策要求,在認真調查,分析研究,結合實際的基礎上,研究制定了《浦城縣2011年“小金庫”專項治理實施方案》,及時成立工作機構,分別從縣紀委、監(jiān)察局、財政局、審計局、民政局、國有資產(chǎn)管理部門抽調相關人員組成督導抽查組。
二是明確督導抽查范圍和內容。將具有執(zhí)收執(zhí)罰權相對集中的部門和單位,以及管理鏈條長,分支機構多的單位,列為督導抽查的范圍。對是否存在以假發(fā)票套取資金設立“小金庫”;是否存在有資產(chǎn)出租和單位財產(chǎn)處置收入設立“小金庫”;是否有以財政補助收入和虛例成本費用轉出資金設立“小金庫”等問題作為督導抽查的重點內容。
三是規(guī)范督導抽查程序和對象。從抽查非稅收入票據(jù)入手,弄清被督導抽查單位,所有收入的來源渠道和環(huán)節(jié)的真實性及準確性,檢查是否存在截留收入設立“小金庫”。從檢查銀行賬戶入手,要求被查單位如實提供銀行賬戶及批準開設銀行賬戶的相關資料,核實對賬單余額和會計賬面余額是否一致,檢查摘要注明的資金流向是否相符。從延伸檢查下屬單位入手,重點檢查經(jīng)濟業(yè)務往來,各項執(zhí)收執(zhí)罰收入是否及時入賬以及是否存在報銷上級單位費用情況。從檢查支出入手,重點核實有無存在虛例支出或以假項目套取或騙取財政項目資金補助設立“小金庫”情況等。
四是穩(wěn)步推進階段工作?h“小金庫”的督導抽查工作,統(tǒng)一在縣委、縣人民政府的領導下,按照“分級負責、歸口清理、統(tǒng)籌兼顧、整體推進”的原則進行,分為全面復查,督導抽查,整改落實,健全制度和總結驗收五個階段。目前,浦城縣2011年“小金庫”專項治理工作正在穩(wěn)步推進運行之中。
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