廣東韶關(guān)市“五個(gè)主動(dòng)”做好2012年財(cái)政工作
為貫徹落實(shí)好全省財(cái)政工作會(huì)議精神,以及確保完成市十三屆人大一次會(huì)議通過(guò)的2012年財(cái)政收支預(yù)算目標(biāo)任務(wù),韶關(guān)市財(cái)政局切實(shí)抓住工作重點(diǎn),采取有效措施,使財(cái)政工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加積極靈活的作用,具體從“五個(gè)主動(dòng)”抓好2012年財(cái)政工作。
(一)主動(dòng)強(qiáng)化增收節(jié)支,促進(jìn)財(cái)政健康平穩(wěn)運(yùn)行。
積極實(shí)施“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,綜合運(yùn)用國(guó)債、稅收、財(cái)政貼息等政策手段,重點(diǎn)培植稅源型企業(yè),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為財(cái)稅增收提供后續(xù)動(dòng)力。積極引導(dǎo)企業(yè)入園,著力培育地方稅收超千萬(wàn)元企業(yè)。堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭,更加注重質(zhì)量、效益和優(yōu)化結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高稅收收入占一般預(yù)算收入比重。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),狠抓預(yù)算管理。繼續(xù)落實(shí)厲行節(jié)約措施,節(jié)約財(cái)力保障民生。
(二)主動(dòng)支持轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
緊緊抓住“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),實(shí)施積極的財(cái)政政策,安排好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化,新興產(chǎn)業(yè)高端化,中小企業(yè)集群化。重點(diǎn)支持廣東省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),創(chuàng)新投融資機(jī)制,大力推進(jìn)政銀企合作,破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。積極支持產(chǎn)業(yè)鏈招商及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。支持旅游重大項(xiàng)目和旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè),構(gòu)建“大旅游”發(fā)展格局,積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(三)主動(dòng)保障改善民生,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
建立健全公共財(cái)政體系,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政資金向以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域傾斜,確保各級(jí)財(cái)政新增財(cái)力的70%以上用于民生領(lǐng)域。充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的功能,切實(shí)加大教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房、文化等方面的投入,其中全市教育支出占財(cái)政支出比重達(dá)到18%以上,提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高基本公共服務(wù)均等化水平。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,支持構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系,支持生態(tài)景觀林帶建設(shè)。繼續(xù)安排扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元,積極推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作。加大資金籌集力度,保障市政府2012年為民辦實(shí)事8個(gè)項(xiàng)目資金的落實(shí)。
(四)主動(dòng)加強(qiáng)改革創(chuàng)新,促進(jìn)科學(xué)理財(cái)水平提升。
進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革,強(qiáng)化部門預(yù)算剛性,形成有利于科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制。進(jìn)一步做活土地和礦產(chǎn)兩篇文章,推動(dòng)政府資源市場(chǎng)化運(yùn)作。完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,市直部門申報(bào)項(xiàng)目支出,必須填報(bào)經(jīng)量化的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。探索引入第三方評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用績(jī)效改革試點(diǎn)。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,支持社會(huì)建設(shè)。
(五)主動(dòng)開展人文關(guān)懷,促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階。
進(jìn)一步以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為核心,深入開展科學(xué)理財(cái)、公共服務(wù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)相關(guān)的學(xué)習(xí)、講座和培訓(xùn),落實(shí)省財(cái)政系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)班子專題報(bào)告制度。進(jìn)一步以服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為落腳點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)理念,提高服務(wù)水平,深入基層企業(yè),主動(dòng)上門服務(wù),推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步以廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)為著力點(diǎn),大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),推進(jìn)政務(wù)黨務(wù)信息公開,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,不斷健全黨風(fēng)廉政教育體制機(jī)制。
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