廣東揭陽市增加投入實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略
近年來,廣東揭陽市貫徹實施“科教興國”戰(zhàn)略,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,建立教育經(jīng)費保障機制,加大投入力度,提高基本公共教育服務(wù)均等化水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
一、堅持優(yōu)先導(dǎo)向,加大財政投入,保證教育支出增長高于財政經(jīng)常性收入增長。
2011年財政教育支出330646萬元,比2010年增長20.42%。2011年預(yù)算內(nèi)教育撥款比2010年增長30.57%,比財政經(jīng)經(jīng)常性收入增長高出于14.44個百分點。2011年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費支出比2010年增長分別為普通小學(xué)58.12%、初中27.75%、高中12.13%、中職12.62%;2011年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費支出比2010年增長分別為普通小學(xué)88.95%、初中36.81%、高中7.75%、中職15.78%,全面實現(xiàn)教育經(jīng)費“三個增長”的目標(biāo)。
二、堅持政府主導(dǎo),拓寬經(jīng)費渠道,建立健全財政教育經(jīng)費支出長效保障機制。
建立以財政預(yù)算支出為主渠道的教育經(jīng)費保障機制,深化部門預(yù)算改革,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力傾斜教育經(jīng)費支出。剔除中央、省上級補助后2011年地方財政教育支出236495萬元,占財政支出(不剔出上級教育補助)比重為20.65%,超額完成省下達(dá)20.52%的目標(biāo)任務(wù)。加強教育費附加征管,2011年全市征收教育費附加15584萬元,地方教育附加征收5952萬元,全部用于發(fā)展基礎(chǔ)教育。落實從土地出讓收益中計提10%作為教育資金的政策。
三、堅持聚焦熱點,集中投放資金,推進(jìn)公共教育民生實事項目建設(shè)。
加快校舍建設(shè),投入資金2.11億元推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)107所,投入資金580萬元建設(shè)特殊教育學(xué)校4所,投入資金2411.9萬元建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的20所,投入資金3.08億元完成2007年來新建10所高(職)中學(xué)校建設(shè)。加強扶困助學(xué),2011年落實免費義務(wù)教育財政補助資金6.34億元,100多萬名學(xué)生免收書雜費;落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生財政補助資金4696.7萬元,受惠學(xué)生8.54萬人;落實資助金5763.6萬元,共有4.45萬名普通高中、中職學(xué)生享受國家助學(xué)金或免學(xué)費政策;落實補助資金1086萬元,接收進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育5.34萬人,促進(jìn)教育公平。
四、堅持加強監(jiān)管,實行專戶專管,提高財政教育經(jīng)費資金的使用效益。
將財政教育經(jīng)費全面納入財政保障范圍,設(shè)立財政教育保障資金專用賬戶,實行專戶管理,?顚S茫_保各項教育專項資金用于學(xué)校業(yè)務(wù)費、公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、校舍建設(shè)等基本支出,提高基本公共教育服務(wù)水平。成立由審計、監(jiān)察、財政、教育等部門組成的聯(lián)合督查組,定期、不定期對財政教育經(jīng)費落實情況進(jìn)行督查,嚴(yán)格按規(guī)定管理使用資金,提高教育資金的使用效益。