根據(jù)《廣東省“非稅收入管理系統(tǒng)”建設方案》和省財政廳、揭陽市財政局工作部署，普寧市在2012年1月被列為縣級非稅系統(tǒng)建設首批試點上線縣市。試點工作實施以來，普寧市領導高度重視，要求財政部門牽頭協(xié)調(diào)各相關單位，以省廳會議精神為動力，鼓足干勁，循序漸進，推進縣級非稅收入管理系統(tǒng)建設。今年1月12日首筆通過非稅收入管理系統(tǒng)發(fā)生的業(yè)務繳款成功，至目前己有36個單位的非稅收入納入非稅收入管理系統(tǒng)征管。

　　一、領導重視，統(tǒng)一思想。

　　普寧市被列為縣級非稅系統(tǒng)建設首批試點后，市財政十分重視，在年度財政預算中安排42萬元，投入到非稅系統(tǒng)軟、硬件建設和維護中。同時由局長掛帥親抓，主管副局長牽頭負責，具體業(yè)務由綜合股負責、信息中心及票據(jù)管理中心協(xié)調(diào)配合，通過與各執(zhí)收執(zhí)罰單位及代收銀行加強溝通、明確分工責職，得到各相關單位的積極配合，使這項工作能夠按計劃順利進行。

　　二、先易后難，循序漸進。

　　根據(jù)執(zhí)收執(zhí)罰單位實際情況，1月份，該市先選取非稅收入項目比較簡單、收費量較少的市防空辦、森林公安分局等6個單位作為試點，取得經(jīng)驗后再安排市城建局、環(huán)保局等4個有基金收入、專項收入又有罰沒收入、規(guī)費收入的單位上線。兩批試點單位的上線操作為下一步全面推廣非稅系統(tǒng)積累了豐富的實踐經(jīng)驗。3月3日，我市再次擴面，將26個執(zhí)收單位統(tǒng)一安排上線。下一步我們將對教育、公安局、交警大隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等業(yè)務量大、下級執(zhí)收點多、流程復雜的執(zhí)收單位，加強專項調(diào)研，按照一般繳款單位、集中匯繳單位、批量扣收單位和特殊單位三種類型，分批逐步上線，爭取在早日全面完成非稅收入管理系統(tǒng)建設任務。

　　三、整合資源，保障運行。

　　我市非稅系統(tǒng)利用市國庫支付中心網(wǎng)的現(xiàn)有資源，并通市財政局信息機房,進行資源共享；對一些沒有加入市國庫支付中心網(wǎng)的單位，我們通過租用普寧移動公司的光纖線路，組成普寧市“非稅收入管理系統(tǒng)” 專用網(wǎng)絡，使市財政與各執(zhí)收執(zhí)罰單位及代收銀行連接。在維護方面由財政局信息中心對網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫服務器、中間應用服務器和WEB服務器等實施二十四小時維護。非稅系統(tǒng)的運行監(jiān)控、故障應急，則由瑞聯(lián)公司派員駐點維護,全方位確保網(wǎng)絡、硬件及系統(tǒng)的正常運行。

　　四、嚴格把關，細化管理。

　　日常管理方面，努力做到嚴格把關，確保系統(tǒng)安全運行。一是嚴把項目設置關，嚴格按照中央、省的規(guī)定和省編制的項目庫，設置市非稅系統(tǒng)的征收項目和標準；二是嚴把項目授權關，對執(zhí)收單位申請的收費項目，嚴格按照文件規(guī)定及物價部門頒發(fā)的收費許可證、財政部門核發(fā)的執(zhí)罰許可證等授予收費項目；三是對一些省編制的項目庫中沒有的經(jīng)營性收費項目，提供物價部門批準的依據(jù)及標準，向省廳申請項目名稱及編碼，才給予辦理上線。

　　五、強化培訓，提高技能。

　　鑒于非稅收入管理信息系統(tǒng)屬于新生事物，各執(zhí)收單位人員操作水平參差不齊的現(xiàn)狀，我市認真抓好各執(zhí)收單位收費操作人員培訓工作，除重點對各執(zhí)收單位工作人員進行一次全面系統(tǒng)的業(yè)務培訓外，還對代收銀行操作人員和執(zhí)收執(zhí)罰單位財務人員進行培訓，提高相關人員的業(yè)務水平及操作能力，掃清非稅系統(tǒng)運行中的技能障礙。