3月26日，國務(wù)院召開第五次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理出席會(huì)議并作重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，深化改革和加強(qiáng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。我市積極貫徹落實(shí)國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，圍繞會(huì)議確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力深化財(cái)政改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，開展“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、職能定位”工作，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

　　一是著力保障基本公共服務(wù)均等化。

　　繼續(xù)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和結(jié)構(gòu)，不斷減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，對必須保留的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化制度管理。調(diào)整完善現(xiàn)行一般性轉(zhuǎn)移支付辦法，以更加科學(xué)的計(jì)量方法，計(jì)算支出水平差異系數(shù)和人口規(guī)模調(diào)整系數(shù)，完整反映各地財(cái)力水平。進(jìn)一步加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，平衡縣區(qū)間財(cái)力差異，逐步使一般性轉(zhuǎn)移支付成為資金分配主要形式，提高基層政府對財(cái)政資金的調(diào)控能力。

　　二是著力保障社會(huì)發(fā)展和民生資金需求。

　　不斷深化部門預(yù)算編制改革，繼續(xù)強(qiáng)化制度創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排政府財(cái)力，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題。財(cái)政資金“取之于民，用之于民”，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出，公務(wù)購車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待等四項(xiàng)支出實(shí)行“零增長”，把財(cái)力保障的重點(diǎn)與群眾的切身福祉緊密結(jié)合起來，最大程度地滿足人民群眾的公共需要，凸顯社會(huì)公平正義，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　三是著力提高預(yù)算編制公眾參與水平。

　　“參與式預(yù)算”是一種嶄新的財(cái)政預(yù)算編制模式，在2011年試點(diǎn)基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政支出投資評審范圍，逐步完善“廣評議、嚴(yán)評審，后安排預(yù)算”的預(yù)算編制模式，不斷提高預(yù)算編制工作的科學(xué)性、公開性和透明性。按照“積極穩(wěn)妥、先行試點(diǎn)、逐步推開、不斷完善”的原則，市財(cái)政局計(jì)劃在2012年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)參與式預(yù)算改革，2013年參與式預(yù)算將有新的突破，群眾參與面更廣，參與方式更便捷，資金規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量也較2012年有較大程度的增加。

　　四是著力提高預(yù)算信息透明度。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算信息公開工作，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)維度的擴(kuò)展：一是范圍更廣，信息公開不僅限于目前的部門內(nèi)網(wǎng)等內(nèi)部載體，還要通過外網(wǎng)、報(bào)紙等公眾媒體公開信息，使預(yù)算單位的收支信息實(shí)現(xiàn)真正意義的公開，接受社會(huì)監(jiān)督；二是內(nèi)容更細(xì)，支出項(xiàng)目將由目前的“類”級(jí)逐步向“款、項(xiàng)”級(jí)細(xì)化；三是信息更實(shí)，除目前已經(jīng)公告的預(yù)算信息外，年終預(yù)算執(zhí)行后，部門還要向社會(huì)公布全年決算信息和支出說明，通過預(yù)算、決算的對照分析，社會(huì)各界可以更加清晰地了解財(cái)政真實(shí)、完整的收支情況。

　　五是著力完善預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理。

　　深化國庫集中支付改革，加快縣區(qū)會(huì)計(jì)核算體制向集中支付體系轉(zhuǎn)軌，在鳳臺(tái)縣經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2012年將在謝家集等市轄區(qū)繼續(xù)試點(diǎn)，力爭年底前全市所有區(qū)實(shí)行集中支付，達(dá)到“橫向到邊，縱向到底”的工作要求。建立預(yù)算執(zhí)行報(bào)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支取，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。深化公務(wù)卡改革，開展公務(wù)卡強(qiáng)制目錄檢查，推進(jìn)縣區(qū)公務(wù)卡制度試點(diǎn)，力爭縣區(qū)在集中支付轉(zhuǎn)軌同時(shí)一并實(shí)施公務(wù)卡制度改革。

　　六是著力鞏固公務(wù)用車專項(xiàng)治理成果。

　　繼續(xù)做好違規(guī)車輛糾正處理工作，對超標(biāo)車配車，集中評估，依法公開拍賣。按照從嚴(yán)從緊、新編制總數(shù)小于老編制的原則，繼續(xù)開展車輛編制核定工作，增強(qiáng)編制的約束力。清理越野車購置和使用，嚴(yán)禁新購置越野車，對已使用的越野車進(jìn)行清理，清理出來的越野車進(jìn)行調(diào)劑使用。完善公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，加強(qiáng)車輛使用登記、公示、回單位停放和節(jié)假日封存等日常管理，有效杜絕公車私用，不斷降低車輛使用和維修保養(yǎng)成本。

　　七是著力發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作用打造廉潔財(cái)政。

　　樹立財(cái)政大監(jiān)督工作理念，建立“全員參與、全面覆蓋、全程控制”的信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，突出重點(diǎn)、注重績效、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，加快預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的公共財(cái)政管理機(jī)制建設(shè)，保障財(cái)政政策有效落實(shí)和財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效，強(qiáng)化責(zé)任追究，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作秩序，打造廉潔財(cái)政和陽光財(cái)政，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。