廣西多措并舉實現(xiàn)一季度財政收支“開門紅”
據(jù)初步統(tǒng)計,2012年一季度全區(qū)組織的財政收入420.96億元,完成全年工作目標(biāo)任務(wù)1820億元的23.1%,同比增加60.65億元,增長16.8%。其中,全區(qū)地方公共財政預(yù)算收入279.81億元,完成預(yù)算的25.7%,同比增加52.86億元,增長23.3%。全區(qū)公共財政預(yù)算支出557.07億元,完成預(yù)算的21.9%,同比增加164.27億元,增長41.8%。
今年以來,由于房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷、工業(yè)增速減緩和效益下滑、重大項目開工不足以及多種政策性減收因素的共同影響,財政收入組織工作難度大,前兩個月財政收入增速大幅回落,與全國差距有所加大,要實現(xiàn)一季度“開門紅”,形勢不容樂觀。面對各種困難,自治區(qū)財政廳黨組認(rèn)真分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行情況,沉著應(yīng)對,當(dāng)機(jī)立斷采取了一系列有效措施,扭轉(zhuǎn)了財政收入增速較快回落局面,實現(xiàn)了一季度“開門紅”。
一是及早謀劃全年工作目標(biāo)任務(wù)。今年伊始,自治區(qū)財政廳多次與自治區(qū)國稅局、地稅局溝通分析,充分考慮各種增收潛力和不利因素,在組織年度財政收入問題上基本達(dá)成了一致意見。在此基礎(chǔ)上,自治區(qū)財政廳于今年2月底,提出了收入任務(wù)分解落實方案呈報自治區(qū)人民政府審定,確保了自治區(qū)人民政府分解下達(dá)該任務(wù)的時間比往年提早了近4個月。
二是督促市縣及時分解落實收入任務(wù)。3月初,自治區(qū)財政廳專門印發(fā)文件要求各市根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于下達(dá)2012年財政收入任務(wù)的通知》(桂政發(fā)〔2012〕17號)精神,盡快將本市收入任務(wù)分解落實到所轄縣(市)和財稅部門,并在3月15日前報送自治區(qū)財政廳備案。
三是在全區(qū)范圍組織開展財政收入工作調(diào)研。3月上中旬,自治區(qū)財政廳組織了由10位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組分赴全區(qū)各市及收入大縣開展財政收入工作調(diào)研。為確保調(diào)研成效,事前明確了9個方面的調(diào)研內(nèi)容。通過深入實地調(diào)研,摸清了情況,找準(zhǔn)了問題,提出了解決財政收入征管過程中存在問題的建議措施,達(dá)到了預(yù)期效果。
四是著力培植和壯大稅源。采取各種辦法幫助企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,繼續(xù)支持重點項目建設(shè),促進(jìn)新增重點稅源順利建設(shè)完工和投產(chǎn)運營,積極培育新的稅收增長點。
五是加強(qiáng)部門聯(lián)系,形成收入征管合力。各級財政部門加強(qiáng)了與國稅、地稅、工信委、發(fā)改委等部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),定期召開財稅運行分析會,共同研究財政征管過程中存在的困難和突出的問題,及時化解影響財政增收的各種不利因素,確保財政收入征管工作順利推進(jìn)。
六是不斷完善激勵機(jī)制。自治區(qū)財政廳重新修訂了《廣西壯族自治區(qū)財政收入增長獎勵辦法》,著重從稅收收入增長和財政收入跨越臺階兩方面對各地級市、縣(市)分別進(jìn)行考核并給予獎勵。
七是狠抓預(yù)算支出進(jìn)度。自治區(qū)財政廳認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快自治區(qū)本級財政專項資金分配下達(dá)有關(guān)問題的通知》(桂政發(fā)〔2011〕16號)精神,要求各級財政部門把加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作擺到工作的重要位置。首先,對于自治區(qū)本級年初預(yù)算安排的資金,屬據(jù)實結(jié)算項目的,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和上年同期相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),先按一定比例提出資金分配方案,履行相關(guān)報批手續(xù)后于3月底前下達(dá)資金。其次,各級財政部門進(jìn)一步加大對專項轉(zhuǎn)移支付資金分配、撥付、使用及項目實施情況的監(jiān)督檢查力度,切實加強(qiáng)對資金的跟蹤問效。再次,自治區(qū)財政廳已把各專項資金分配下達(dá)納入績效考評范圍,并把績效考評結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排和資金安排的重要依據(jù)。
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