廣西橫縣以“四個突出”推進標準化財政所建設
近日,橫縣全縣17個財政所標準化建設全面進入實質性施工階段。截至2012年3月26日,共有馬山、陶圩、百合、石塘、平馬、南鄉(xiāng)等6個財政所完成了辦公樓主體封頂并通過質監(jiān)驗收,其他財政所的辦公樓建設也正有條不紊的進行。
一是早謀劃,突出抓好目標責任落實。強化組織領導,研究制定標準化財政所建設方案,明確了全縣所有17個財政所的標準化建設必須兩年內完成并通過驗收,其中,2011年必須實現開工建設10個以上,并把標準化建設工作納入年度財政主要工作目標管理,用指標評價工作。同時,明確了該項工作由分管領導具體負責,黨政辦、農村財政財務股具體實施的工作機制。黨政辦公室具體做好開展標準化財政所建設的各項具體工作,農村財政財務負責對整個標準化財政所資金籌集的協(xié)調聯系,財政所標準化建設從組織機制上做到了領導到位、思想認識到位、工作措施到位、責任落實到位。
二是穩(wěn)推進,突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調到位。為統(tǒng)籌推進財政所建設,該縣從落實標準化建設方案伊始,局主要領導在標準化建設方案制定、確定選址等工作中,親自靠前指導,深入到各自分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)就辦公樓的選址、建設規(guī)模等工作展開調研,結合實際確定設計方案,對新建所址還突出做好整體規(guī)劃,堅持做到科學謀劃,布局合理。對項目的立項、招標,提出了“分項招標、全面推進”的辦法,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為業(yè)主對12個新建項目和5個裝修續(xù)建項目分別進行招投標,全縣17個財政所共有6個施工單位中標。中標后,及時與施工單位、監(jiān)理單位簽訂了合同,明確施工的時限、責任等,并對已獲批復的財政所建設項目同時進場開工建設,監(jiān)理單位及時派人到位監(jiān)督。而項目的立項、招投標、報建報監(jiān)等手續(xù),則由局辦公室負責與職能部門的協(xié)調落實,申請工程質量安全監(jiān)督提前介入,取得了職能部門的認同,在短時間內實現了報建報監(jiān)手續(xù)和工程施工同步進行。2011年7月份便完成了17個財政所新建設擴建項目的立項和圖紙設計;10月份完成了馬山等12個新建辦公樓項目的工程招投標和報建報監(jiān)等手續(xù)的上報、批復;2012年2月又完成了續(xù)建裝修的5個財政所的投標手續(xù),正式進入了施工階段。
三是強管理,突出抓好工程質量安全。工程推進,質量先行,橫縣在四環(huán)節(jié)抓好工程質量關。在資料管理上,堅持一項目一檔案的原則,指定專人將設計圖紙、招標成果文件、報建報監(jiān)、施工合同等材料收集歸檔工作,完善項目歸檔工作;在監(jiān)督施工進度中,明確實行每周一報告制度,由各財政所負責人加強對財政所建設工程現場進展的監(jiān)查,每周向局辦報告一次;在確保工程質量上,嚴格遵循招標程序,嚴審資質關,嚴抓項目管理。對每項隱蔽性工程等必檢項目,堅持牽頭組織監(jiān)理、設計、質監(jiān)、勘探等部門,聘請資深的專業(yè)技術人員和施工單位一同進場進行驗收簽證。工程安全工作上,嚴格按照“質量第一、安全第一、廉潔第一”的要求,督促施工單位遵守安全制度,局領導還組織職能部門不定期到工地檢查督促,一旦發(fā)現安全問題,立即指正,有力地保證了工程安全、順利進行。
四是嚴要求,突出抓好預算經費保障。為確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設順利開展,該縣細化項目資金測算,及時做好數據上報,統(tǒng)籌安排上級財政補助資金,積極爭取縣配套資金彌補缺口,2012年縣本級繼續(xù)安排300萬元。在項目結算上,堅持按施工進度撥付款、局長一支筆的審批制度,即:由黨政辦簽核工程進度交由農村財政財務股提出擬撥付資金意見,經分管領導、局長簽批后撥付。最大限度做到了工程進展和資金使用同步,確保了資金使用安全、快捷。截至目前,該縣標準化財政所建設資金到位1377萬元,按工程進度支付607.85萬元。
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