六月的七臺(tái)河大地到處散發(fā)著快速發(fā)展的濃濃氣息，從塔吊林立的北岸新城到田園風(fēng)情的金沙新區(qū)，一派忙碌火熱的場(chǎng)景，七臺(tái)河煤礦棚戶區(qū)改造工程正全速推進(jìn)。

　　截至目前，七臺(tái)河市共開工建設(shè)4個(gè)棚改小區(qū)，面積260萬(wàn)平方米，現(xiàn)已竣工105萬(wàn)平方米，已安置居民近萬(wàn)戶，今年計(jì)劃開工建設(shè)剩余棚改工程，預(yù)計(jì)至明年可完成全部棚改任務(wù)。

　　煤礦棚改工程以地方投資為主，國(guó)家和省僅負(fù)責(zé)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，出資比例不足五分之一，地方政府需出資40多億元，相當(dāng)于七臺(tái)河市財(cái)政20多年的可用財(cái)力。同時(shí)，七臺(tái)河煤礦棚戶區(qū)87%坐落在采煤沉陷區(qū)內(nèi)，騰空土地難以變現(xiàn)，減少一塊收益；又無(wú)可以劃撥新建小區(qū)的土地，增加一塊成本，資金籌集相對(duì)其他地市困難更大。

　　七臺(tái)河市委市政府不等不靠，多方籌資，全力保證工程建設(shè)需要。

　　地方財(cái)政投入一塊。寧可少干一些城市建設(shè)項(xiàng)目，少上一些發(fā)展項(xiàng)目，也優(yōu)先安排棚改工程支出，目前已累計(jì)投入近3億元，相當(dāng)于一年財(cái)政收入七分之一，新增財(cái)力的80%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定投入比例。

　　經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資一塊。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，協(xié)調(diào)供熱、供水等公共服務(wù)單位，由企業(yè)自行投資配套設(shè)施建設(shè)，緩解棚改工程資金不足壓力。

　　市場(chǎng)開發(fā)籌集一塊。因地制宜開發(fā)建設(shè)商業(yè)街和零星商業(yè)用房，面向市場(chǎng)出租出售，既健全社區(qū)服務(wù)功能，又增加一筆可觀的開發(fā)收益。

　　搬遷居民補(bǔ)差一塊。按照國(guó)家政策和居民承受能力，棚改居民根據(jù)拆一還一面積、被動(dòng)增加面積、主動(dòng)增加面積，分別按不同標(biāo)準(zhǔn)交納補(bǔ)差資金，籌集約10億元。優(yōu)惠政策減免一塊。棚改工程免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，減半征收經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，近四年棚改工程政策性減免資金超過(guò)5億元。

　　商業(yè)銀行借貸一塊。由政府出面協(xié)調(diào)商業(yè)銀行貸款，寧可舉債也要保證建設(shè)資金需要。七臺(tái)河市委、市政府改革城投公司體制，調(diào)整充實(shí)有效資產(chǎn)83.6億元，爭(zhēng)取到國(guó)家開發(fā)銀行信貸額度近百億元，現(xiàn)已到位15億元，有力地支持了煤礦棚戶區(qū)工程建設(shè)。

　　同時(shí)，積極推進(jìn)15億元政府債發(fā)行工作，為棚改工程提供更大資金保障。

　　七臺(tái)河市在棚改新居規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，既注重解決居民當(dāng)前困難，又考慮居民長(zhǎng)遠(yuǎn)生活和社區(qū)建設(shè)，全力建設(shè)棚改舒心和放心工程。

　　一是注重建設(shè)功能完善新區(qū)。圍繞“設(shè)施齊全、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美”目標(biāo)，做到主體建設(shè)與配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，供水、供熱、供氣等公用設(shè)施全部配套，休閑、娛樂(lè)、健身、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等社區(qū)服務(wù)全部齊全，綠化率高、亮點(diǎn)多，努力把棚改新區(qū)建成群眾安居樂(lè)業(yè)新型社區(qū)。

　　二是注重建設(shè)質(zhì)量放心新區(qū)。工程建設(shè)施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位全部實(shí)行公開招投標(biāo)，面向省內(nèi)外選擇資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位，招投標(biāo)過(guò)程由監(jiān)察部門全程監(jiān)督，努力把棚改新區(qū)改建成群眾放心工程。