根據(jù)《國務院關于試行社會保險基金預算的意見》（國發(fā)〔2010〕2號）精神，廣西從2010年開始試編社會保險基金預算，至今已完成3年試編社會保險基金預算工作。3年來，在自治區(qū)人民政府的正確領導下，不斷健全社會保險基金預算管理機制、完善制度體系、明確工作程序、細化編制內(nèi)容，確保了社會保險基金預算試編工作的順利開展并取得顯著成效，主要體現(xiàn)在以下5個方面：

　　一、基金規(guī)模迅速增長

　　3年來，全區(qū)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系基本形成，基金收支規(guī)模迅速擴大：全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等五項社會保險基金（以下簡稱“五項社會保險基金”）總收入由2009年的314.49億元增加到2011年的387.7億元，年均增長11%；全區(qū)五項社會保險基金總支出由2009年的195.16億元增加到2011年的317.98億元，年均增長27.64%；2011年底全區(qū)五項社會保險基金累計結余611.47億元。

　　二、編報時間大幅提前

　　2010年全區(qū)社會保險基金預算在2月底布置，7月上報自治區(qū)人民政府審定。此后，自治區(qū)加大工作力度，大幅提前編報時間，2011年社會保險基金預算提前在4月份上報自治區(qū)人民政府審定，比2010年提前3個月；2012年社會保險基金預算再提前在2012年3月上報自治區(qū)人民政府審定，比2011年提前1個月，有效地增強了基金預算的計劃性和指導性。

　　三、編報范圍全面覆蓋

　　2010年基金預算編報范圍為制度較為成熟的五項社會保險基金。隨著試編工作的推進，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金也逐步納入了預算編制范圍。到2012年，社會保險法規(guī)定的所有社會保險基金已全部納入編制范圍，確保了社會保險基金預算的完整性。

　　四、管理機制逐步健全

　　全區(qū)社會保險基金預算按統(tǒng)籌層次逐級匯總編制而成。2010年、2011年的社會保險基金預算編制工作主要由財政和人力資源社會保障部門負責。隨著試編范圍的擴大，2012年衛(wèi)生部門也參與到社會保險基金預算的編制工作中。社會保險基金預算試編期間，各部門明確分工，密切合作，初步形成了從編制、審核到報送等各個環(huán)節(jié)銜接順暢、高效務實的管理機制。

　　五、預算執(zhí)行不斷強化

　　堅持預算編制與執(zhí)行并重，初步建立了社會保險基金預算執(zhí)行分析報告制度，有效促進了社會保險基金預算編制與執(zhí)行之間的銜接，增強了社會保險基金預算的計劃性和約束力，強化了預算執(zhí)行管理。

　　全區(qū)社會保險基金預算經(jīng)過三年試編，雖然取得了一些成績，但仍面臨一些問題：一是基金預算編報的準確性有待于提高。二是基金預算編報時間仍需加快，盡力與公共財政預算同步提交同級人民代表大會審議。三是基金預算的約束力有待加強，預算執(zhí)行情況與基金預算編制還未有效銜接。四是基金預算的監(jiān)督有待強化，缺少人大審批程序，基金收支缺乏有效的約束力。

　　下一步，自治區(qū)在總結三年試編工作經(jīng)驗的基礎上，將進一步完善相關的預算管理制度和工作機制，推動實現(xiàn)社會保險基金預算管理的法制化和規(guī)范化。