哈爾濱市財(cái)政局緊緊圍繞省財(cái)政廳確定的稅政工作重點(diǎn)，采取有效措施，加強(qiáng)稅政預(yù)算管理，取得了較好效果。

　　一、細(xì)化“三代”手續(xù)費(fèi)預(yù)算管理。依照省財(cái)政廳下發(fā)的《稅收代扣代收和委托代征稅款手續(xù)費(fèi)管理（暫行）辦法》，該市財(cái)政局制定了《關(guān)于對(duì)代扣代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)管理幾個(gè)具體問(wèn)題的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于對(duì)代扣代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)審核管理幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》，建立了“委托代征事項(xiàng)備案制度”。要求地稅部門(mén)在簽訂委托代征協(xié)議前，必須征得同級(jí)財(cái)政部門(mén)的同意；對(duì)有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)的“座商”，原則上不得實(shí)施委托代征；委托代征手續(xù)費(fèi)比例，應(yīng)根據(jù)委托代征事項(xiàng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用及難易程度合理確定，不應(yīng)均按上限5%確定。2011年，哈爾濱市各區(qū)、縣（市）地稅局共申請(qǐng)代征手續(xù)費(fèi)1612萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)審核，剔除了超范圍委托代征的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑安裝業(yè)稅款手續(xù)費(fèi)、二手房交易稅款手續(xù)費(fèi)以及未簽訂協(xié)議的代征事項(xiàng)手續(xù)費(fèi)731萬(wàn)元，審減率達(dá)45.3%。

　　二、加強(qiáng)飲食業(yè)刮獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金管理。針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的飲食業(yè)稅收增長(zhǎng)幅度低于同期有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金增長(zhǎng)幅度的實(shí)際，2010年在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合近幾年飲食業(yè)獎(jiǎng)金占飲食業(yè)營(yíng)業(yè)稅平均比重，將飲食業(yè)兌獎(jiǎng)獎(jiǎng)金確定為飲食業(yè)稅收總額的5%，2011年又減少到3%。2011年，安排刮獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金1360萬(wàn)元，比2010年減少830萬(wàn)元，減少率為43.9%，但飲食業(yè)稅收仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　三、規(guī)范地稅局部門(mén)預(yù)算管理。按照省財(cái)政廳關(guān)于“自2012年起，各市縣財(cái)政局安排的同級(jí)地稅局經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)和一次性補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等支出都要編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算”的要求，該市財(cái)政局將市地稅局項(xiàng)目預(yù)算編制、執(zhí)行職能劃歸法規(guī)稅政處管理。在對(duì)省、區(qū)、縣（市）2012年項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真分析基礎(chǔ)上，確定了“保障重點(diǎn)，壓縮一般”的預(yù)算安排原則，參照現(xiàn)行市與區(qū)分稅制財(cái)政體制，市地稅局本級(jí)項(xiàng)目資金由市級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)，涉及區(qū)地稅局補(bǔ)助的項(xiàng)目資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%，縣（市）地稅局的項(xiàng)目資金原則上由縣里安排。2012年，該市財(cái)政局安排市地稅局的項(xiàng)目資金，年初全部落實(shí)到具體項(xiàng)目。在做好部門(mén)預(yù)算編制的同時(shí)，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算執(zhí)行，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審和國(guó)庫(kù)集中支付制度，滿足了征管機(jī)關(guān)的需要，提高了財(cái)政資金的使用效益。