江西宜黃縣“新農(nóng)合”資金監(jiān)管顯成效
近年來,宜黃縣高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的運(yùn)行監(jiān)管,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),扎實工作,促使“新農(nóng)合”在惠農(nóng)方面更上一個新的臺階。
一、在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)能力建設(shè)上提供財力支持。
近幾年,該縣利用國債項目資金,重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改建、擴(kuò)建全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)取得了看得見的變化,增設(shè)了白竹、藍(lán)水二所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全縣共有14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,139個村衛(wèi)生室,鄉(xiāng)村醫(yī)生327名。投入資金150萬元,已經(jīng)完成135個村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè),改擴(kuò)建面積9000多平方米,每村平補(bǔ)1萬元,有效改善了村衛(wèi)生室的就醫(yī)環(huán)境。去年,投入資金20萬元周轉(zhuǎn)房建設(shè)補(bǔ)助資金,用于東陂鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè);投入資金12萬元,對黃陂霍源等3個村衛(wèi)生室進(jìn)行了改建。投入資金148萬元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配備了綜合手術(shù)床、全自動生化儀、B超機(jī)、新生兒培養(yǎng)箱等設(shè)備,投入資金44萬元,為村衛(wèi)生室統(tǒng)一配備了電腦、打印機(jī)、紫外線消毒燈、高壓消毒鍋、診查床等設(shè)備。今年上半年,又投入資金100余萬元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了洗胃機(jī)、陰道鏡等設(shè)備,有效提高了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生單位的服務(wù)能力。
二、在全面實行基本藥物零差率,切實解決農(nóng)民“看病貴”上提供財力支持。
國家基本藥物制度是對基本藥物目錄制定、生產(chǎn)供應(yīng)、采購配送、合理使用、價格管理、支付報銷、質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測評價等多個環(huán)節(jié)實施有效管理的制度。實施國家基本藥物制度,可以改善目前的藥品供應(yīng)保障體系,降低藥價,惠及群眾,保障農(nóng)民群眾的用藥安全。投入資金132萬元的基礎(chǔ)上,去年又下?lián)?56萬元,對鄉(xiāng)村實行基本藥物進(jìn)行補(bǔ)助。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制人員,財政全部納入預(yù)算管理,保證了人員工資,并在去年縣財政對在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生年人均300元防疫崗位津貼的基礎(chǔ)上,再按每人年均1800元的標(biāo)準(zhǔn),專項資金用于鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助。實現(xiàn)門診人均次費(fèi)用由20.6元,下降到19.3元,切實減少了老百姓的就醫(yī)費(fèi)用。
三、在把“新農(nóng)合”與鄉(xiāng)村一體化管理有機(jī)結(jié)合上讓農(nóng)民得實惠。
今年以來,該縣“新農(nóng)合”提高了補(bǔ)償力度,鄉(xiāng)級起付線為100元,補(bǔ)償比90%;縣級起付點(diǎn)由去年的300元,下降為200元,補(bǔ)償比80%;住院封頂線由去年的5萬元,提高到6萬元,同時增加了住院最低封頂線;門診統(tǒng)籌補(bǔ)償比例由去年的40%提高到60%,這些變化,大大提高了農(nóng)民群眾的參合積極性,凡實行鄉(xiāng)村一體化的村衛(wèi)生室,優(yōu)先作為新門診統(tǒng)籌的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的提供機(jī)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)村居民就近就診提供方便。該縣新農(nóng)合參合人數(shù)16萬余人,收繳參合費(fèi)800多萬元,參合率達(dá)到98.24%,較去年提高了2.15個百分點(diǎn)。籌集“新農(nóng)合”基金將達(dá)到4700余萬元,為全縣廣大農(nóng)民就醫(yī)提供了有力保障。嚴(yán)格“新農(nóng)合”基金財務(wù)會計制度,從基金的籌集、撥付、存儲、使用等各個環(huán)節(jié)著手,保障基金安全運(yùn)行,發(fā)揮資金最大效益,嚴(yán)格“新農(nóng)合”基金財務(wù)管理和會計核算,設(shè)立財政專戶,財政補(bǔ)助基金和農(nóng)民繳費(fèi)資金及時足額進(jìn)入財政專戶管理,實行“收支兩條線”管理,做到收有憑證,支有依據(jù),?顚S,封閉運(yùn)行;實行以收定支、保障適度、定期審計、民主監(jiān)督的基金管理制度,確保基金安全。在基金支付方面,按照“保障基本醫(yī)療,扶助重大疾病,提高受益面和保障水平”的補(bǔ)償模式,提高籌資標(biāo)準(zhǔn)后,明確參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)報銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),堅持執(zhí)行大額醫(yī)療費(fèi)報銷前調(diào)查核實制度,切實加強(qiáng)農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)報銷支付管理。“新農(nóng)合”住院補(bǔ)償人次4600余人,補(bǔ)償金額達(dá)到1000多萬元,一次報賬率達(dá)到99.2%,大大超出了今年的任務(wù)數(shù)。
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