湖北荊門市東寶區(qū)四措并舉著力提升財(cái)政監(jiān)督工作水平
自《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》頒布實(shí)施以來(lái),區(qū)財(cái)政監(jiān)督局采取多項(xiàng)措施認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,在全面準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,從五個(gè)面著力提升財(cái)政監(jiān)督層次和水平。
一是樹立“大監(jiān)督”理念,形成財(cái)政監(jiān)督工作合力。一方面,充分發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的牽頭組織作用,在財(cái)政監(jiān)督工作中做到“統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰”。另一方面,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督作用,在履行預(yù)算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)等管理職責(zé)過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)區(qū)直行政事業(yè)單位的日常監(jiān)督。
二是把握“全過(guò)程”的要求,將財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政管理始終。在事前監(jiān)督方面,重點(diǎn)針對(duì)預(yù)算編制環(huán)節(jié),加大審核、抽查力度,切實(shí)提高預(yù)算編制質(zhì)量。在事中監(jiān)督方面,加強(qiáng)和規(guī)范日常審核、審批工作,強(qiáng)化對(duì)銀行賬戶管理、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等事項(xiàng)的監(jiān)督;通過(guò)預(yù)算、國(guó)庫(kù)等管理系統(tǒng)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和國(guó)庫(kù)資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,針對(duì)異常情況及時(shí)組織實(shí)地檢查。在事后監(jiān)督方面,通過(guò)組織事后專項(xiàng)檢查,規(guī)范重大項(xiàng)目資金管理使用,促進(jìn)重大財(cái)稅政策的貫徹落實(shí)。
三是把握“內(nèi)外并行”的原則,完善財(cái)政自身內(nèi)控機(jī)制。一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,成立內(nèi)部監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立內(nèi)部監(jiān)督專題報(bào)告制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)。另一方面,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作考核,實(shí)行定期通報(bào)制度,作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
四是把握“強(qiáng)本固基”目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)基層財(cái)政監(jiān)管。重視強(qiáng)化基層財(cái)政監(jiān)督,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼近一線、掌握資金管理使用第一手情況的優(yōu)勢(shì),通過(guò)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督組,完善聯(lián)系點(diǎn)制度,健全監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)基層人員培訓(xùn)等措施,積極指導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門開展監(jiān)督工作。
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