湖北應(yīng)城市“五規(guī)范”推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理
今年來(lái),應(yīng)城市著力于“一事一議”項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目驗(yàn)收和項(xiàng)目管護(hù)規(guī)范,扎實(shí)推進(jìn)“一事一議“獎(jiǎng)補(bǔ)工作的健康有序開(kāi)展。
項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)范。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、量力而行、分年推進(jìn)”的要求,科學(xué)合理地制定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目三年規(guī)劃,建立項(xiàng)目庫(kù)。凡沒(méi)有上報(bào)項(xiàng)目庫(kù)的村,從今年開(kāi)始不予審批一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,自行建設(shè)項(xiàng)目不享受財(cái)政資金補(bǔ)助。
項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范。嚴(yán)格遵循村民議定、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批的程序,對(duì)表決通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行張榜公示,公示無(wú)異議后,將項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目公示情況表、籌資籌勞清冊(cè)和項(xiàng)目施工前照片等相關(guān)資料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,符合條件的項(xiàng)目匯總上報(bào)市綜改辦。
項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。一事一議項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目村負(fù)責(zé)并成立3-5人的監(jiān)督小組,進(jìn)行全程監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在一周時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目一事一議籌集資金繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)戶,并組織公開(kāi)招投標(biāo),對(duì)招投標(biāo)結(jié)果張榜公示,接受監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)行合同管理,由村民委員會(huì)與施工單位或個(gè)人簽訂正式合同后,項(xiàng)目方可實(shí)施。
項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范。建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目“三級(jí)驗(yàn)收”制度。工程項(xiàng)目竣工后,首先由村民議事小組組織群眾自行驗(yàn)收,合格后申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收;鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后,簽署意見(jiàn)申報(bào)市綜改辦驗(yàn)收;市綜改辦會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)管局專(zhuān)業(yè)人員再進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,層層確保工程質(zhì)量。
項(xiàng)目管護(hù)規(guī)范。建立健全村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)制度,一方面,明確村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)主體是村民委員會(huì),村委會(huì)主任是直接責(zé)任人;另一方面,明確管護(hù)人員的管護(hù)責(zé)任,簽約管護(hù)責(zé)任書(shū),明確管護(hù)區(qū)和管護(hù)責(zé)任等。
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