2007來(lái)以來(lái)，湖南常德桃源縣累計(jì)投入各類(lèi)建設(shè)資金3100多萬(wàn)元，其中省財(cái)政投入120萬(wàn)元，市財(cái)政投入780萬(wàn)元，縣財(cái)政投入1200萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌1000多萬(wàn)元，維修改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦公面積29700平方米，全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù)。

　　一是嚴(yán)把建設(shè)管理關(guān)。一是成立了專(zhuān)門(mén)班子�？h政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、監(jiān)察局、發(fā)展改革物價(jià)局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土資源管理局、審計(jì)局、稅務(wù)局、國(guó)有資產(chǎn)管理局、政務(wù)中心等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了黨委書(shū)記掛帥，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)站所共同參與的工作機(jī)構(gòu)。形成了“政府主導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門(mén)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓”的工作格局，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)。二是制定了專(zhuān)項(xiàng)制度�？h政府制訂了《桃源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房建設(shè)范圍、投資規(guī)模、實(shí)施要求進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定；縣財(cái)政制定了《桃源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)項(xiàng)目與專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目報(bào)建、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金管理、資產(chǎn)管理進(jìn)行了具體規(guī)定。三是開(kāi)展了專(zhuān)題宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，講清意義，講明要求，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，營(yíng)造人人爭(zhēng)貢獻(xiàn)、個(gè)個(gè)守規(guī)矩的工作氛圍。

　　二是嚴(yán)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。針對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房現(xiàn)狀，縣政府組織力量進(jìn)行全面摸底。按照“整體規(guī)劃、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、量力而行、分步實(shí)施”的原則，分期分批推進(jìn)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面提升建設(shè)水平上嚴(yán)把了“三個(gè)關(guān)口”：一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)方案須由縣規(guī)劃局進(jìn)行整體規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，做到布局科學(xué)、實(shí)用美觀。二是嚴(yán)把評(píng)議關(guān)。建設(shè)方案主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，廣泛征求廣大群眾的意見(jiàn)和建議，不斷充實(shí)完善，使之更加科學(xué)、更加合理。三是嚴(yán)把審批關(guān)。堅(jiān)持規(guī)范操作，建設(shè)方案須經(jīng)“部門(mén)審核、政府審批”后，方可執(zhí)行。

　　三是嚴(yán)把建設(shè)籌資關(guān)。按照“縣級(jí)財(cái)政投入為主、市級(jí)財(cái)政給與補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌適當(dāng)補(bǔ)充”的資金籌措辦法，不斷拓寬籌資渠道，確保建設(shè)資金來(lái)源，嚴(yán)禁形成“負(fù)債工程”和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是加大財(cái)政保障力度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)資金納入了縣級(jí)財(cái)政保障范圍，縣本級(jí)投入1200萬(wàn)元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)提供了可靠的財(cái)力保障。二是加大資產(chǎn)盤(pán)活力度。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力盤(pán)活資產(chǎn)資源，千方百計(jì)籌措資金。如佘家坪鄉(xiāng)共投入280萬(wàn)元新建了政府辦公大樓、機(jī)關(guān)站所，除了市縣財(cái)政投入120萬(wàn)元外，主要靠盤(pán)活資產(chǎn)資源籌措建設(shè)資金：拍賣(mài)原鄉(xiāng)糧站土地使用權(quán)取得資金45萬(wàn)元；吸引開(kāi)發(fā)商投資小城鎮(zhèn)建設(shè)，整合資金達(dá)100多萬(wàn)元。三是加大爭(zhēng)資引項(xiàng)力度。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工開(kāi)展?fàn)庂Y引項(xiàng)。如觀音寺鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)站所爭(zhēng)取對(duì)口支援，發(fā)動(dòng)干部職工爭(zhēng)取在外知名人士贊助，籌集資金達(dá)40多萬(wàn)元，有力緩解了建設(shè)資金不足的壓力。

　　四是嚴(yán)把建設(shè)秩序關(guān)。一是規(guī)范資金管理�？h財(cái)政開(kāi)設(shè)了基建專(zhuān)戶(hù)，對(duì)政府機(jī)關(guān)建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立了專(zhuān)賬，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)建設(shè)資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算，杜絕了挪用和截留，確保了建設(shè)資金的安全。二是規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審。嚴(yán)格落實(shí)“未經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審一律不準(zhǔn)招標(biāo)，未經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審一律不準(zhǔn)開(kāi)工，未經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審一律不準(zhǔn)付款”的要求，對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了嚴(yán)格評(píng)審，確保建設(shè)資金投到明處、收到實(shí)效。三是規(guī)范建設(shè)質(zhì)量。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了質(zhì)量監(jiān)督管理小組，明確專(zhuān)人對(duì)建筑材料進(jìn)行全面查驗(yàn)，嚴(yán)把建筑用材關(guān)，明確專(zhuān)人跟班現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行工程驗(yàn)收，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。