湖南桃源縣我國(guó)中南地區(qū)最大的商品蛋雞養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)蛋量占全省的85%以上，每年創(chuàng)收近12億元。自今年3月底全國(guó)發(fā)現(xiàn)首例禽流感H7N9感染人事件以來(lái)，該縣家禽產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失。

　　一、種雞滯銷產(chǎn)生直接虧損。今年禽流感H7N9發(fā)生后，種雞銷售馬上進(jìn)入“寒冬”，種雞場(chǎng)的雞苗無(wú)人問(wèn)津。三尖農(nóng)牧公司的2萬(wàn)羽種雞場(chǎng)，往年3元/只的價(jià)格銷售給養(yǎng)殖戶自行孵化。今年即使每只0.3元的價(jià)格也難以銷出，種雞被迫作商品雞出售，直接虧損40余萬(wàn)元。

　　二、淘汰雞銷售受阻損失大。禽流感發(fā)生后，長(zhǎng)沙馬王堆活禽交易市場(chǎng)關(guān)閉，眾多消費(fèi)者拒禽意識(shí)嚴(yán)重，雞販子和本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均不收購(gòu)淘汰雞。據(jù)初步了解，僅三尖農(nóng)牧公司的淘汰雞每天要虧損2.4萬(wàn)元，目前已虧損約200萬(wàn)元。現(xiàn)淘汰雞銷售渠道依然不明朗，后期損失不可估量。

　　三、育雛場(chǎng)產(chǎn)能下降影響后期發(fā)展。禽流感H7N9發(fā)生后，全國(guó)雞苗需求量大幅減少。因此，該縣育雛場(chǎng)產(chǎn)能大幅減少。據(jù)三尖農(nóng)牧公司介紹，他們的育雛場(chǎng)目前雖在運(yùn)轉(zhuǎn)，主要是公司還有少量未被客戶取消的訂單，但相對(duì)往年，產(chǎn)量減少一半，雞苗銷售額比往年縮減20萬(wàn)元以上。

　　四、飼料銷售受牽連導(dǎo)致利潤(rùn)下降。因禽類存籠量急劇減少，家禽飼料生產(chǎn)、銷售受連帶影響。雖家禽飼料價(jià)格目前仍維持在2725元/噸未下落，但銷售量只有往年的三分之一。三尖農(nóng)牧公司目前每月僅銷售5000噸蛋雞飼料，飼料利潤(rùn)每月減少10萬(wàn)元。

　　綜上所述，為保護(hù)和扶持蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建議：

　　一、對(duì)淘汰蛋雞收儲(chǔ)給予財(cái)政補(bǔ)助。淘汰蛋雞流通渠道不暢是當(dāng)前蛋雞產(chǎn)業(yè)面臨的最嚴(yán)重困難，也是企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶最大的損失。建議在無(wú)法疏通淘汰蛋雞流通渠道時(shí)，財(cái)政給予適當(dāng)支持。在淘汰蛋雞嚴(yán)重滯銷期間，按每千羽每天50元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　二、對(duì)種禽廠及育雛場(chǎng)給予財(cái)政補(bǔ)助。種禽廠及育雛場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直接關(guān)系新一輪禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，建議對(duì)種禽廠和育雛場(chǎng)給予定額補(bǔ)助。對(duì)持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種禽場(chǎng)，按“種禽代次”分級(jí)定額補(bǔ)助。祖代場(chǎng)可每只補(bǔ)助10元，父母代場(chǎng)可每只補(bǔ)助5元；育雛場(chǎng)可按每只0.5元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　三、加強(qiáng)對(duì)蛋雞龍頭企業(yè)和規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖戶的扶持。落實(shí)省政府應(yīng)對(duì)H7N9扶持家禽產(chǎn)業(yè)政策，從2013年5月至2013年10月1日，減免家禽產(chǎn)地檢疫費(fèi)和屠宰檢疫費(fèi)；建議對(duì)蛋雞龍頭企業(yè)給予財(cái)政貼息，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；對(duì)存籠萬(wàn)羽以上的規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖戶，提供貸款擔(dān)保，切實(shí)解決當(dāng)前流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。

　　四、探索建立蛋雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)機(jī)制。探索建立蛋雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)機(jī)制，增強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。由財(cái)政負(fù)擔(dān)30%的保費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶積極參保，確保蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。