湖南澧縣“三規(guī)范”打造陽光政府采購
近年來,湖南澧縣采取“三規(guī)范”的措施,建立管采分離、公平公正、規(guī)范高效的政府采購新體制,實現(xiàn)了政府采購“陽光作業(yè)”。
一是規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,理順政府采購管理體制。將政府采購監(jiān)督管理部門和集中采購機構(gòu)徹底分開,政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)落實上級政策,監(jiān)督管理政府采購工作。縣公共資源交易中心行使政府采購代理業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)辦理政府集中采購目錄內(nèi)采購事務(wù)和具體組織招投標(biāo)工作。另外,縣政府采購辦與縣公共資源交易中心委托經(jīng)省級以上政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定資格的政府采購7家業(yè)務(wù)代理機構(gòu),對集中采購目錄以外的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項目實施采購。
二是規(guī)范運作過程,建立政府采購工作機制。重點把好“三關(guān)”,即采購立項關(guān),采購辦認(rèn)真審核使用單位或項目主管部門填制的《政府采購項目申請表》,落實資金預(yù)算,確定采購方式;招標(biāo)采購關(guān),在指定的媒體和網(wǎng)站上,對外公開發(fā)布政府采購信息,公告期滿后,從專家?guī)熘须S機抽取的評審專家組成評標(biāo)委員會,按法定程序進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)。采購人根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見和評標(biāo)報告確定中標(biāo)供應(yīng)商。資金撥付關(guān),在工程竣工或供貨試用期滿后,由財政、審計、使用單位等相關(guān)部門進(jìn)行驗收和費用審核,進(jìn)行撥款結(jié)算。
三是規(guī)范監(jiān)督制約,完善政府采購監(jiān)督約束機制。采購辦作為直接監(jiān)督機構(gòu)對政府采購活動進(jìn)行全程監(jiān)督,采購方、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院派人參與招標(biāo)采購的現(xiàn)場再監(jiān)督。必要時,邀請職能部門專業(yè)人員組成監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督。履行采購業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)必須對供應(yīng)商的質(zhì)疑做出書面答復(fù),供應(yīng)商如果不滿意,可以向采購辦投訴。如懷疑有違紀(jì)違規(guī)行為,可以向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)投訴或向人民法院提起訴訟。