湖南常德市采取措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村資金監(jiān)督管理，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高鄉(xiāng)村資金使用效益和管理水平。

　　一是深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革。按照“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的要求，完善制度措施，全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金申報、審批、核撥、使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，加強(qiáng)財務(wù)支出核算，統(tǒng)一支出項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)范財務(wù)收支行為。建立健全鄉(xiāng)村內(nèi)部財務(wù)管理制度，促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革，推動“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革與國庫集中支付改革的有機(jī)銜接，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理方式。

　　二是積極推行“村賬委托鄉(xiāng)代理”。加強(qiáng)村級財政補(bǔ)助資金與集體收入的管理，按照村級資金“所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)”不變的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對村級財務(wù)進(jìn)行代理會計核算，規(guī)范村級財務(wù)票據(jù)管理，實現(xiàn)村級賬務(wù)的專賬、專人、專戶核算。建立健全民主理財機(jī)制，推行財務(wù)公開制度，提高村級財務(wù)管理水平，維護(hù)村級集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益。

　　三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將稅收、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實行綜合預(yù)算。加強(qiáng)收入征管，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財政收入，按照規(guī)定及時、足額繳入專戶。全面清理預(yù)算外資金，嚴(yán)格落實“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁截留、坐支、挪用和私存私放財政資金或者其他公款。大力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級支出預(yù)算編制，實行基本支出定員定額管理，強(qiáng)化建設(shè)項目管理。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，堅持支出按預(yù)算，追加支出按程序。

　　四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和資產(chǎn)管理。以區(qū)縣市為主體，完善債務(wù)控制和化債工作機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動態(tài)監(jiān)控制度，大力加強(qiáng)債務(wù)管理。全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變化情況，防止發(fā)生新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。采取節(jié)支控債、清收還債、核銷沖債、盤活化債、降息減債、爭資消債等辦法來化解債務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)購買、處置、登記和臺賬制度，做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。