近日，湖南婁底婁星區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非稅收入征管的通知》，“四手抓”非稅收入管理，確保全年非稅收入目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　一、抓非稅收入征管范圍。將該區(qū)直各行政事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的非稅收入統(tǒng)一納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)管，征管范圍主要包括：依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章所征收或收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（附加）、罰沒收入、專項(xiàng)收入和其他非稅收入；各類工程建設(shè)指揮部收取的征遷工作經(jīng)費(fèi)；國有資產(chǎn)（資源）收益，包括國有資產(chǎn)出租、出借、投資、經(jīng)營、出讓、轉(zhuǎn)讓所取得的收入和國有資產(chǎn)處置收入等；經(jīng)審批同意舉辦的各類培訓(xùn)班所收取的培訓(xùn)費(fèi)；各類社會(huì)贊助、捐資款項(xiàng)。

　　二、抓非稅收入征管方式。堅(jiān)持按照“單位開票，銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管，政府統(tǒng)籌”的模式進(jìn)行征管。一是取消除財(cái)政部門以外其他單位所開設(shè)的各類收入過渡性帳戶。發(fā)現(xiàn)單位還存在未經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)開設(shè)的單位收入過渡性銀行帳戶，一律視同私設(shè)小金庫處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收繳分離”制度。區(qū)非稅局在銀行統(tǒng)一開設(shè)“婁星區(qū)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，用于記錄、歸集、核算和反映非稅收入收繳情況。要求各非稅收入執(zhí)收單位嚴(yán)格執(zhí)行“收繳分離”制度，征收非稅收入時(shí)，必須向繳款義務(wù)人出具財(cái)政票據(jù)，督促繳款人到非稅收入代辦銀行將款項(xiàng)繳入“婁星區(qū)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”，不得直接收取非稅收入。三是嚴(yán)格罰沒物品管理。對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)直接沒收違法者的財(cái)物，由執(zhí)法單位報(bào)區(qū)非稅局統(tǒng)一處理，公開拍賣。四是堅(jiān)持以票管收的征管手段。嚴(yán)格執(zhí)行“憑證購領(lǐng)，分次限量，核舊換新”的財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)制度。單位購領(lǐng)財(cái)政非稅票據(jù)，必須提供前次票據(jù)使用情況，經(jīng)非稅局審核，確認(rèn)資金已按規(guī)定繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶后，才予辦理核銷手續(xù)并發(fā)放新的非稅收入票據(jù)。凡舊票未核銷，收入未繳存的，一律不供新票。

　　三、抓非稅收入資金管理。一是規(guī)范非稅收入入庫方式。各類非稅收入，除教育收費(fèi)外，全部納入預(yù)算管理，繳入國庫存款戶。教育收費(fèi)繳入財(cái)政專戶，納入財(cái)政專戶管理。二是建立非稅收入征收激勵(lì)機(jī)制。各行政事業(yè)單位的非稅收入，合理核定年度征收計(jì)劃和執(zhí)收成本，編入財(cái)政綜合預(yù)算和部門預(yù)算，按進(jìn)度返回。對(duì)超額完成年度非稅收入征收計(jì)劃的，按一定比例返回單位。

　　四、抓非稅收入監(jiān)督檢查。強(qiáng)化執(zhí)收單位非稅收入收繳的日常監(jiān)管。對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰造成非稅收入流失的，在非稅收入執(zhí)收過程中有亂作為和不作為并造成重大損失或惡劣影響的執(zhí)收單位，嚴(yán)格依照《湖南省非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》、《財(cái)政行為處罰處分條例》、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，處理處罰到位。