湖南郴州市財(cái)政投資評審半年砍下2.9億元
2013年以來,湖南郴州市財(cái)政投資評審中心按照“節(jié)支也是增收”的評審理念,不斷拓寬評審范圍、嚴(yán)格評審程序、提高評審質(zhì)量,1-6月,評審財(cái)政投資項(xiàng)目180個(gè),審查金額14.1億元,審定金額11.2億元,審減2.9億元,平均審減率達(dá)21%,最大限度發(fā)揮了財(cái)政資金效益。
為確保評審工作優(yōu)質(zhì)高效,該市成立了“郴州市政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”。市財(cái)政局、市審計(jì)局、市住建局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市本級政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程預(yù)算控制管理有關(guān)問題的通知》,明確規(guī)定了建筑裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化、仿古工程、大型機(jī)械土石方工程、電力建設(shè)工程、土地開發(fā)整理工程、水利工程8大工程類型編制、評審預(yù)算控制價(jià)一律按照4%-9%不等的比例下浮,并將下浮價(jià)作為工程招標(biāo)的最高價(jià),有效控制了工程造價(jià)“虛高”的現(xiàn)象。
強(qiáng)化評審程序,凡政府投資項(xiàng)目一律實(shí)行“先評審,后預(yù)算”、“先評審,后撥款”、“先評審,后施工”、“先評審,后批復(fù)決算”的工作程序,強(qiáng)化了財(cái)政部門全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管職能,徹底改變了“部門點(diǎn)菜,政府買單”的狀況。規(guī)范工程變更,單項(xiàng)變更超過合同價(jià)20%或投資額超過300萬元的工程變更,應(yīng)編制預(yù)算報(bào)市財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)評審,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的變更,建筑方不得擅自計(jì)價(jià)計(jì)量,杜絕了建筑方“把小工程,做成大工程”可能。在做好項(xiàng)目在建過程監(jiān)管的同時(shí),將評審關(guān)口前移,重點(diǎn)加強(qiáng)了項(xiàng)目可行性和投資概算的評審,推行項(xiàng)目預(yù)算控制。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,實(shí)施限額設(shè)計(jì),要求施工圖預(yù)算不得超出設(shè)計(jì)概算;項(xiàng)目實(shí)施前,積極參與招標(biāo)文件的審查和招標(biāo)監(jiān)督,編制工程量清單及施工成本控制價(jià)格。項(xiàng)目施工時(shí),積極參與隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更工程驗(yàn)收,參與材料設(shè)備的詢價(jià)認(rèn)證,保證了簽證的準(zhǔn)確性,為竣工結(jié)算提供真實(shí)依據(jù);項(xiàng)目完成后,嚴(yán)格工程決算審查,認(rèn)真查處資金使用中的違規(guī)行為,剔除超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等不合理支出。通過勤管理、嚴(yán)監(jiān)管等系列措施,市財(cái)政投資評審中心為政府投資項(xiàng)目成功“瘦身”。
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