為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開(kāi)展，湖南岳陽(yáng)縣嚴(yán)把“五關(guān)”，規(guī)范一事一議項(xiàng)目管理。

　　一是堅(jiān)持建立健全制度關(guān)。根據(jù)上級(jí)政策要求，結(jié)合該縣工作實(shí)際，出臺(tái)了《岳陽(yáng)縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政補(bǔ)項(xiàng)目管理暫行辦法》和《岳陽(yáng)縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管護(hù)辦法》等文件，在項(xiàng)目程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。

　　二是嚴(yán)守規(guī)范流程管理關(guān)。按照“先議后報(bào)、先報(bào)后批、先批后建、先建后補(bǔ)”的程序，嚴(yán)格把項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施和獎(jiǎng)補(bǔ)流程，特別是在項(xiàng)目申報(bào)審批上，嚴(yán)格執(zhí)行“自下而上、村民自愿、量力而行、民主決策、上限控制”的原則，堅(jiān)持村申請(qǐng)、鄉(xiāng)初審、縣審批的程序。

　　三是嚴(yán)格督查驗(yàn)收關(guān)。一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否有虛報(bào)項(xiàng)目套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，村民是否參與議事、項(xiàng)目是否符合適用范圍、村民出資投勞是否自愿、項(xiàng)目工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、資金管理使用是否張榜公布公開(kāi)透明、有無(wú)截留挪用。4月中下旬，開(kāi)展了一次專項(xiàng)檢查，整改問(wèn)題項(xiàng)目7個(gè)。另一方面，嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目施工單位提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自驗(yàn)合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在此基礎(chǔ)上，該縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位、專家和專業(yè)技術(shù)人員，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾、實(shí)地查看的方式，逐村逐項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。

　　四是保障資金安全關(guān)。項(xiàng)目成功驗(yàn)收后，縣綜改辦按實(shí)審核、結(jié)算資金，并將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，再由財(cái)政所撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代管中心，然后經(jīng)村支兩委同意，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后直接支付給工程項(xiàng)目承包主，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與資金分離。

　　五是強(qiáng)化項(xiàng)目管護(hù)關(guān)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，將項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組一級(jí)，確保工程效益長(zhǎng)行久效。