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審計(jì)組是審計(jì)工作基礎(chǔ)和核心單位,處于審計(jì)執(zhí)法的最前沿,代表審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,從一定程度上說(shuō),審計(jì)組的形象代表著審計(jì)機(jī)關(guān)的形象,審計(jì)組的廉政建設(shè)代表著審計(jì)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè),直接關(guān)系到審計(jì)機(jī)關(guān)的形象,因此,審計(jì)組的廉政建設(shè)成為審計(jì)廉政建設(shè)的重中之重。本人認(rèn)為,抓好審計(jì)組的廉政建設(shè),必須從以下幾個(gè)方面著手:
一、 強(qiáng)化教育,筑牢防線
審計(jì)組常年在外審計(jì),遠(yuǎn)離組織視線,遠(yuǎn)離監(jiān)督視野,開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)行風(fēng)廉政教育非常重要。一是要進(jìn)行法規(guī)法紀(jì)教育。把《黨章》、《公務(wù)員處分條例》、《審計(jì)署“八不準(zhǔn)”紀(jì)律》等規(guī)章納入經(jīng)常性教育內(nèi)容,使審計(jì)人員明白什么可以做,什么不能做,自覺(jué)以法律為依據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)和行業(yè)作風(fēng)為準(zhǔn)繩,規(guī)范自己的行為,時(shí)刻繃緊廉政這根弦。二是要進(jìn)行警示教育。建立警鐘常鳴機(jī)制,可以組織審計(jì)人員觀看廉政警示案例錄像,請(qǐng)紀(jì)委、檢察院同志結(jié)合發(fā)生在身邊案例對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行剖析教育。通過(guò)警示教育,使審計(jì)人員常思貪欲之害,常懷律已之心,時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),防微杜漸,自覺(jué)做到不該去的地方不去、不該做的事情不做,不該拿的東西不拿。三是要進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。組織審計(jì)人員到革命老區(qū)、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育,或到農(nóng)村、到貧困地區(qū)進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)教育,讓大家感受到現(xiàn)在的生活優(yōu)越所在,唯有努力工作才能對(duì)得起黨和人民的培養(yǎng)、教育和關(guān)懷。
二、 建章立制,長(zhǎng)效制約
一是建立“一崗雙責(zé)”制度,即機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的業(yè)務(wù)科室、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)組、審計(jì)組對(duì)審計(jì)組成員實(shí)行既對(duì)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又對(duì)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)的“雙管”制度,做到一手抓業(yè)務(wù)工作,一手抓廉政建設(shè),層層簽定責(zé)任狀,落實(shí)廉政責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前應(yīng)對(duì)審計(jì)組成員集體談話,對(duì)廉潔審計(jì)提出具體要求。二是建立審計(jì)組長(zhǎng)首席負(fù)責(zé)制,明確審計(jì)期間廉政建設(shè)由審計(jì)組長(zhǎng)掛帥負(fù)責(zé)。審計(jì)組長(zhǎng)作為項(xiàng)目審計(jì)負(fù)責(zé)人,除了對(duì)審計(jì)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任外,審計(jì)廉政建設(shè)同樣要負(fù)主要責(zé)任,要求審計(jì)組長(zhǎng)在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),就應(yīng)該作出廉政規(guī)劃和措施,出了問(wèn)題要追究審計(jì)組長(zhǎng)的責(zé)任。三是建立“雙向監(jiān)督”機(jī)制,審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí),一方面審計(jì)機(jī)關(guān)可以書(shū)面形式,委托被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組進(jìn)行廉政監(jiān)督,另一方面可以要求審計(jì)組對(duì)廉政工作作出書(shū)面承諾,同時(shí)審計(jì)期間進(jìn)行督導(dǎo)檢查,審計(jì)結(jié)束后實(shí)行走訪、回訪制度。必要時(shí)還可根據(jù)實(shí)際情況,聘請(qǐng)社會(huì)各階層人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行外部監(jiān)督,便于及時(shí)了解掌握審計(jì)組廉政建設(shè)執(zhí)行情況。四是建立嚴(yán)格考核制度。審計(jì)機(jī)關(guān)定期到被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組實(shí)施考核、測(cè)評(píng),檢查廉政落實(shí)情況,把廉政制度的執(zhí)行情況納入年度公務(wù)員考核和黨員民主評(píng)議重要內(nèi)容,把考核的結(jié)果運(yùn)用到干部使用、職稱(chēng)評(píng)定等方面,優(yōu)先提撥、重用和表彰執(zhí)行廉政制度好的審計(jì)人員,對(duì)廉政建設(shè)方面存在問(wèn)題的審計(jì)人員實(shí)行一票否決并給予嚴(yán)肅處理。
三、陽(yáng)光執(zhí)法,接受監(jiān)督。
按照“陽(yáng)光下掌權(quán),公開(kāi)化運(yùn)行”的要求,在審計(jì)中把能公開(kāi)的內(nèi)容盡量公開(kāi),基本要求做到“四公開(kāi)”:一是審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍、程序、期限在一定范圍內(nèi)公開(kāi),讓被審計(jì)單位充分享有知情權(quán),積極配合和參與到審計(jì)中來(lái)。二是審計(jì)紀(jì)律公開(kāi),接受被審計(jì)單位和社會(huì)各界對(duì)審計(jì)期間廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。三是審計(jì)組成員、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話公開(kāi),便于溝通和聯(lián)絡(luò)。四是應(yīng)將審計(jì)結(jié)果和產(chǎn)生的審計(jì)成果,通過(guò)一定的范圍和形式向全社會(huì)及被審計(jì)單位公開(kāi)。“四公開(kāi)”制度在很大程度上防止了審計(jì)權(quán)力商品化、審計(jì)操作暗箱化、審計(jì)結(jié)果神秘化的傾向。既提高了審計(jì)工作的公開(kāi)透明度,也促進(jìn)了審計(jì)組工作期間的廉政勤政建設(shè)。(
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