問題：哪些納稅人不能被認(rèn)定為交通運(yùn)輸業(yè)貨運(yùn)發(fā)票的自開票納稅人？
答：長地稅發(fā)[2008]2號(hào)文件規(guī)定：
第四條：各局主管科、所收到征管科傳遞的《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》及附送資料后，7日內(nèi)審核其是否同時(shí)符合下列條件：
（一）基本條件：
�。�1）企業(yè)注冊(cè)資金100萬元以上，從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營滿一年以上；
（2）符合擁有自購運(yùn)輸車輛20輛或累計(jì)100噸位以上條件的，購買的新車必須通過銀行轉(zhuǎn)賬。
�。�3）年運(yùn)輸營業(yè)額在200萬元以上，并依法繳納各稅和足額交納稅務(wù)機(jī)關(guān)代征的價(jià)調(diào)基金、殘疾基金、防洪基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
（二）稅務(wù)管理：
�。�1）按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求正確核算貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸?shù)臓I業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金、營業(yè)利潤。
�。�2）不得有偷、逃、抗、騙及不申報(bào)或晚申報(bào)等違法行為發(fā)生。
（3）涉稅事項(xiàng)的上報(bào)、審批程序要合法，資料要齊全，已批復(fù)的涉稅事項(xiàng)要留存?zhèn)洳椋ㄈ鐪p免稅、稅前扣除等）。
�。ㄈ┴�(cái)務(wù)核算：
�。�1）建立基本結(jié)算賬戶，結(jié)算的收入款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)存基本結(jié)算賬戶，不得將收入打入個(gè)人銀行卡或者以現(xiàn)金收取未記收入行為，或企業(yè)多頭開立銀行賬號(hào)，有意轉(zhuǎn)移收入等行為。
�。�2）運(yùn)輸費(fèi)用不允許包干處理，要據(jù)實(shí)列支，其成本費(fèi)用的原始發(fā)票或票據(jù)要真實(shí)、合法、有效。
（3）自制原始憑證要有依據(jù)，真實(shí)合法，符合財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定。各種運(yùn)單、合同要專人妥善保管備查。
經(jīng)審核符合條件的，主管科、所在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表》上簽署意見，經(jīng)征管科核實(shí)報(bào)主管局長簽字后連同附送資料一并報(bào)市局發(fā)票管理處審批。
第五條：以下納稅人不能認(rèn)定為自開票納稅人：
�。ㄒ唬┎煌瑫r(shí)具備本辦法第四條規(guī)定條件的單位；
�。ǘ┎煌瑫r(shí)具備以下條件的承包人、承租人以及掛靠人（屬代開票人，其“雙定”稅款可由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)委托出包方、出租方以及掛靠方統(tǒng)一代征）；
1.以出包方、出租方、被掛靠方的名義對(duì)外經(jīng)營，由出包方、出租方、被掛靠方承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任；
2.經(jīng)營收支全部納入出包方、出租方、被掛靠方的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算；
3.利益分配以出包方、出租方、被掛靠方的利潤為基礎(chǔ)。
�。ㄈ⿹碛羞\(yùn)輸工具的個(gè)人。
提示：根據(jù)上述文件第五條中的條款來判斷是否可以認(rèn)定為自開票納稅人。
該文件的有效使用范圍為長春市，執(zhí)行日期為2008年1月1日起。