納稅籌劃中介知識——稅務中介機構(gòu)

　　近半個世紀以來，納稅籌劃的專業(yè)化趨勢越來越明顯，特別是面對社會化大生產(chǎn)和日益擴大的世界市場，稅法日益復雜嚴密，僅靠納稅人自身力量進行納稅籌劃已顯得不夠，于是會計師事務所、律師事務所、稅務師事務所等社會中介機構(gòu)紛紛發(fā)展稅務咨詢業(yè)務。這些代理機構(gòu)處于征納雙方之外，站在公正的立場上，按照國家的稅收法律，為納稅人進行納稅籌劃。

　　我國七屆人大第二十七次常委會于1992年9月4日通過的《稅收征收管理法》第57條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人可以委托稅務代理人代為辦理稅務事宜?！薄抖愂照鞴芊殑t》第83條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人委托稅務代理人代為辦理稅務事宜的辦法，由國家稅務總局規(guī)定。”這些規(guī)定使中介機構(gòu)實行稅務代理具備了法律依據(jù)。1994年9月，國家稅務總局又制定了《稅務代理試行辦法》，對稅務代理機構(gòu)、業(yè)務范圍、稅務代理關(guān)系的確立和終止、稅務代理人的權(quán)利、義務和代理責任作了較為明確的規(guī)定。

　　社會中介機構(gòu)的納稅籌劃是適應納稅人的需要而產(chǎn)生的，也是市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)經(jīng)營行為自主化，自身利益獨立化，納稅人追求自身經(jīng)濟利益的必然結(jié)果。

　　根據(jù)《稅務代理試行辦法》，稅務代理機構(gòu)可以分為兩類：一類是稅務師事務所；另一類是經(jīng)國家批準成立的會計師事務所、律師事務所、審計事務所和稅務咨詢機構(gòu)等。

　　會計師事務所開展稅務代理業(yè)務，必須在本機構(gòu)內(nèi)設立專門的稅務代理部，配備5名以上經(jīng)稅務機關(guān)審定、注冊的稅務師，并報送國家稅務總局或省級國家稅務局批準，方能從事稅務代理業(yè)務。

　　稅務師事務所是專職從事稅務代理的工作機構(gòu)，它可以是由注冊稅務師合伙設立的組織，也可以是由一定數(shù)量的注冊稅務師發(fā)起成立的負有限責任的機構(gòu)。稅務師事務所是實行獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟實體，其收入要依法納稅。

　　申請設立稅務師事務所，應當向省以上注冊稅務師管理中心提出書面申請，并報送下列有關(guān)材料：

　　（1）稅務師事務所的名稱、組織機構(gòu)和場所。

　?。?）稅務師事務所主要負責人的姓名、簡歷及有關(guān)證明文件。

　?。?）稅務師事務所的從業(yè)人員情況，包括注冊稅務師的姓名、簡歷及有關(guān)證明文件。

　?。?）稅務師事務所章程、合同和協(xié)議。