漏洞平臺——漏洞平臺點評

　　漏洞平臺是以漏洞的存在為基礎(chǔ)的，這也預(yù)示著漏洞平臺籌劃的發(fā)展前景。在我國現(xiàn)階段，稅收漏洞是普遍存在的，而且在今后很長時間內(nèi)都會存在，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：稅收人員素質(zhì)參差不齊，治稅手段落后，稽查與征管關(guān)系協(xié)調(diào)不暢，以及執(zhí)法人員征管稅款的態(tài)度不積極等。

　　我國人口多，面積大，稅務(wù)人員比例也相對較高，但稅務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，在稅收旺季，往往會出現(xiàn)許多“協(xié)稅人員”，他們普遍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和工作技能。具體來講稅務(wù)人員的素質(zhì)主要包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、立法素質(zhì)和執(zhí)法素質(zhì)四大方面。這四大方面的素質(zhì)結(jié)合起來才能稱之為高素質(zhì)的稅務(wù)人員，而且這四個方面的素質(zhì)往往會產(chǎn)生短邊效應(yīng)，某一方面素質(zhì)的欠缺會制約其他方面素質(zhì)作用的發(fā)揮。

　　漏洞平臺的發(fā)展前景還決定于現(xiàn)代化稅款征收手段的建設(shè)進程等諸多方面。目前，我國稅款征收工具普遍落后，在改革開放浪潮的不斷沖擊之下，各地先后興起了改革稅款征收工具的活動，但是這種改革過程由于缺乏統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致稅務(wù)征收軟件不統(tǒng)一，稅款征收程序中的許多具體細節(jié)千差萬別，給各地稅務(wù)機關(guān)相互配合造成了很大阻礙。

　　現(xiàn)在，我國各地普遍建立了稅務(wù)稽查制度，于是稅款征收與稅務(wù)稽查形成了兩個相互獨立的環(huán)節(jié)。由于稅務(wù)稽查在很大程度上是對稅款征收環(huán)節(jié)漏洞的補正，稽查的業(yè)績越大，說明稅款征收環(huán)節(jié)出現(xiàn)的漏洞越多。于是，出于對自己工作的肯定，稅收征管人員往往有可能協(xié)助納稅人員逃脫稅務(wù)稽查。這對矛盾的存在使得稅收的漏洞難以全部消滅。

　　另外，一些稅收征管人員工作態(tài)度不端正，其工作往往是為了完成稅款征收的任務(wù)。只要能完成一定量的稅款征收任務(wù)，對具體使用什么征收辦法不是很在乎，這是我國稅收漏洞將長期存在的又一個原因。

　　漏洞平臺籌劃必須有一定的善后措施，如做好保密工作，控制風險因素，防止稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)要求補征稅款。另外還要協(xié)調(diào)好與財務(wù)會計的關(guān)系，因為稅務(wù)人員重新查漏補缺的依據(jù)是納稅者過去經(jīng)營業(yè)務(wù)狀況的各類憑證，尤其是會計賬簿，當然這并不是要違反會計準則去辦事。

　　在漏洞平臺籌劃過程中還應(yīng)注意另外一個問題，這就是一類極端的納稅籌劃。有許多納稅者拉攏稅務(wù)人員，以小利換取更大的收益，人為地去創(chuàng)造執(zhí)法的漏洞。這種現(xiàn)象在我國并不罕見，這與稅務(wù)人員素質(zhì)低是分不開的。這類籌劃已算得上違法了，因為它的后果往往會是一損俱損。所以，利用執(zhí)法漏洞時千萬要判明漏洞的性質(zhì)與層次，為自己的籌劃活動設(shè)定一個范圍。

　　最后，說明一下漏洞平臺籌劃的發(fā)展趨勢和歷史機遇。

　　對于中國眾多納稅籌劃者而言，國際稅收漏洞平臺的籌劃將成為一個熱點。大家都清楚，我國加入WTO后將在更深層次上進入世界貿(mào)易狂流之中，因此，今后我國國際稅收范疇將隨著國際貿(mào)易的擴大而擴大，這也就為我們利用國際稅收漏洞進行納稅籌劃提供了機遇。

　　從一般意義上講，國際稅收漏洞出現(xiàn)的概率高于國內(nèi)稅收。隨著我國國際經(jīng)濟業(yè)務(wù)量的擴大，利用國際稅收漏洞進行納稅籌劃將成為納稅籌劃的熱點。當然，要使此類籌劃獲得成功，就必須對WTO的相關(guān)政策、法規(guī)以及我國具體的關(guān)稅措施進行深刻的研究。

　　總之，漏洞平臺納稅籌劃未來的發(fā)展前景遠大，但它需要較高的技術(shù)性以及較好的保密性，而且需要跟緊時代腳步，抓住歷史機遇。