籌劃不是教納稅人偷稅

　　在一本關于教納稅人籌劃的書中見到以下論述：“一般講，人們經(jīng)常使用的把已實現(xiàn)收入變成未實現(xiàn)收入的合法方法，是把已實現(xiàn)的收入用應收賬款這一賬戶掛賬，如有可能甚至可以暫存在其他單位中介機構，并用此款項直接進行再交易，如直接購買此單位的商品貨物等。這樣做一方面可以延遲繳納稅款，使個體工商業(yè)者相當于無償?shù)慕栌昧硕惪?；另一方面可以把某一期（年度）可能進入較高征稅級距的應納稅所得額人為的降到較低的稅率的級距里，從而避免被課以較重的稅額?！贝硕卧捗黠@是在教納稅人如何偷稅。因為產(chǎn)品如果作應收賬款入賬，企業(yè)取得索取貨款的憑證，即表明銷售收入已實現(xiàn)，應該及時納稅。目前，有些納稅人將暫存在其他單位或中介機構的銷售收入，通過其他單位或中介機構，以另一個納稅人供貨方的名稱，直接與銷貨方以物換物的形式直接進行再交易，以達到少繳或不繳增值稅的目的。

　　該書還介紹了“中資與外資合謀串通避稅籌劃法”。大意是中方公司為了獲取國家給予三資企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，便與外商合謀串通，表面上與外商簽訂合營合同，實際上外商并沒有承擔應有的出資業(yè)務，以達到規(guī)避稅收的目的。該書還具體介紹了幾種通常的做法。這些做法明明是稅務局在稽查過程中檢查出的外商投資企業(yè)偷逃稅的一些常用招數(shù)，卻被該書改頭換面變成了避稅籌劃方法。當前，稅務機關的稅收征管手段有了很大的提高，但離現(xiàn)代化的征管程度還有所欠缺，就不可能很好地有效控制稅源，堵塞納稅人較大的合理避稅的空間漏洞。例如，我國對關聯(lián)企業(yè)內部轉讓定價的控制。為了防止關聯(lián)企業(yè)利用價格、費用轉移企業(yè)利潤，以達到避稅的目的，我國在《企業(yè)所得稅法》和《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》中都明確規(guī)定，納稅人與其關聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務往來，應當按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來收取或者支付價款、費用；不按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來收取或者支付價款、費用，而減少其應納稅所得額的稅務機關有權進行合理調整。在開放資本市場的條件下，稅務部門限于現(xiàn)有的征管手段，很難有效控制關聯(lián)企業(yè)之間的轉讓價格。因此很多關聯(lián)企業(yè)，特別是外商投資企業(yè)，利用關聯(lián)企業(yè)內部轉讓價格來避稅，已經(jīng)成為公開的秘密。

　　隨著稅收籌劃在我國的蓬勃發(fā)展，一時間國內有關稅收籌劃的培訓、書籍鋪天蓋地而來，許多人搖身一變，成了籌劃專家。他們具備相應的法律知識，既精通稅法，又掌握合同法、公司法、票據(jù)法、證券法以及與計稅技巧密切相關的會計制度和經(jīng)濟法規(guī)。能夠把握正確的“度”，明晰合法與非法的臨界點，在總體上確保了避稅行為的合法性。他們還熟知政府稅務部門征收稅款的具體程序、手段和方法，知曉稅收征管中的固有缺陷和漏洞，能夠在夾縫中游刃有余。小部分人在培訓和出版書籍過程中，不是教納稅人在合法的前提下對自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行合理安排，幫助納稅人節(jié)省稅收成本，而是教納稅人偷逃稅款，把如何偷逃稅說成是稅收籌劃。這些行為嚴重敗壞了稅收籌劃的形象，擾亂了稅收籌劃的市場秩序，給納稅人和國家?guī)頁p失。稅收籌劃有“三性”，即合法性、籌劃性、目的性，合法性排在首位，是籌劃得以立足的本質要求，違背了這一點，就談不上籌劃，就會成為偷稅。

　　目前我國稅收籌劃正處在起步階段，只有加強引導、合理規(guī)范、精心培育，才能使我國的稅收籌劃發(fā)展壯大起來，更好地為納稅人服務。