個(gè)人所得稅的納稅籌劃——個(gè)體經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得的籌劃(2)

來源: 編輯: 2003/04/10 13:35:50 字體:
  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式的納稅籌劃

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的形式可以多種多樣,同樣是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式卻可能有著天壤之別。不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式,所引發(fā)的納稅負(fù)擔(dān)也是大不一樣的。對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者來說,根據(jù)其經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)行納稅籌劃,改變現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)的最大化,是每個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者十分關(guān)心的問題。

  稅收是一種重要的經(jīng)濟(jì)杠桿,稅收政策本身包含著國家的政策導(dǎo)向。國家為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)改革的進(jìn)一步深化,利用稅收政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和地區(qū)引導(dǎo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,對(duì)不同地區(qū)和不同行業(yè)的政策傾向迥異。但是,這些優(yōu)惠政策一般只適用于企業(yè),而不適用于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,因此在必要的時(shí)候,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可以考慮注冊(cè)為企業(yè),以利用各種優(yōu)惠政策。

  就地區(qū)來說,大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等都有一定的優(yōu)惠政策。比如,在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的企業(yè),尤其是高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)性企業(yè),其稅率一般都在15%以下。

  就行業(yè)而言,國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),農(nóng)村為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的行業(yè),民政部門舉辦的福利生產(chǎn)企業(yè)等也有一定的稅收優(yōu)惠。而且,國家為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),對(duì)于新辦企業(yè)一般都有不同的優(yōu)惠政策,因此對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者來說這種籌劃法很具前景。

  如果有機(jī)會(huì),或正好就處于這樣的地區(qū)或行業(yè),那么,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者就可以考慮將自身的性質(zhì)改變?yōu)槠髽I(yè),以便于獲得稅收優(yōu)惠。而且當(dāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)發(fā)展到一定程度的時(shí)候,如果要想獲得進(jìn)一步的發(fā)展,也應(yīng)該注冊(cè)為企業(yè),以便以一種全新的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)。

  當(dāng)然,對(duì)于擁有一定資金而想在某領(lǐng)域內(nèi)組建企業(yè)的個(gè)人來說,在某些時(shí)候先干個(gè)體待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再改建企業(yè)也是一種很不錯(cuò)的籌劃方法。因?yàn)殡m然新建企業(yè)在某些領(lǐng)域和地區(qū)能夠享受優(yōu)惠政策,但是由于一般企業(yè)在成立初期營(yíng)業(yè)利潤(rùn)都較小,實(shí)際享受到的優(yōu)惠不多,待到營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增大時(shí),可能優(yōu)惠期已經(jīng)過去。因此,在成立之初,可以考慮先進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營(yíng),待到營(yíng)業(yè)比較穩(wěn)定時(shí),再改建企業(yè),這時(shí)再享受稅收優(yōu)惠政策就比較合算了。

  個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可以通過將自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在科研單位而享受一定的免稅優(yōu)惠。

  當(dāng)然,這種籌劃法需要一定的前提,這就是該單位或企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)的稱號(hào);獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)的批文和認(rèn)可;掌握國家的優(yōu)惠政策等。

  個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也可以通過民政福利企業(yè)或者其他能夠享受稅收優(yōu)惠待遇的企業(yè)進(jìn)行必要的納稅籌劃。國家為了扶持民政福利企業(yè),讓更多的殘疾人能夠自食其力,對(duì)民政福利企業(yè)實(shí)行了減免稅優(yōu)惠。

  根據(jù)我國《個(gè)人所得稅法》及其相關(guān)制度的規(guī)定,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以其全年的應(yīng)納稅所得額適用五級(jí)超額累進(jìn)稅率,當(dāng)應(yīng)納稅所得額較大時(shí),其適用的稅率也就相應(yīng)較大。

  因此運(yùn)用各種手段,包括合法的和非違法的手段,將經(jīng)營(yíng)所得或提供勞務(wù)所得分開計(jì)算,就可以使得其所得適用較低的稅率,從而達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。

  個(gè)體經(jīng)營(yíng)者還可以通過分設(shè)聯(lián)合進(jìn)行籌劃,也就是將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)構(gòu),自己負(fù)責(zé)其中的一個(gè),將其余機(jī)構(gòu)的所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)虛設(shè)為其他人,一般為自己的親人或比較親密的朋友,然后通過這些機(jī)構(gòu)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng),互相提供有利的條件,以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。

  通常來說,這種方法有如下好處:首先,通過機(jī)構(gòu)分設(shè),可以使得所得分散,從而排除了檔次爬升所帶來的稅負(fù)急劇增長(zhǎng),使總體稅負(fù)相對(duì)較輕。其次,機(jī)構(gòu)之間可以通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)(關(guān)于轉(zhuǎn)讓定價(jià)籌劃法的內(nèi)容在前面有專門的介紹)等方法平均分配各機(jī)構(gòu)之間的利潤(rùn),也可以起到削山頭的作用,其總體稅負(fù)下降便成為可能。再次,如果這些機(jī)構(gòu)之間屬于提供材料與進(jìn)行加工或其他類似流水線的關(guān)系時(shí),這種籌劃方法還可以通過轉(zhuǎn)讓定價(jià),使得原來由提供材料機(jī)構(gòu)繳納的稅款移后到由生產(chǎn)最后產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)繳納,從而延緩了稅款的繳納時(shí)間,相當(dāng)于從銀行獲得了無息貸款。

  個(gè)體經(jīng)營(yíng)者還可以通過信托進(jìn)行籌劃,即將其資產(chǎn)或盈利交由另一經(jīng)濟(jì)主體,讓該受托人成為該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的占有者,并按照委托人的要求負(fù)責(zé)管理和使用這筆財(cái)產(chǎn),以利于委托人的一種行為,受益人既可以是委托人自己,也可以是委托人所指定的第三者。信托籌劃法是利用某一特別稅收優(yōu)惠地區(qū),通過在該地區(qū)設(shè)立信托機(jī)構(gòu)或者和某信托機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議,讓原本不在優(yōu)惠區(qū)的財(cái)產(chǎn)掛在優(yōu)惠地區(qū)信托機(jī)構(gòu)名下,利用稅收優(yōu)惠達(dá)到節(jié)省稅收的一種籌劃方法。

  在稅收優(yōu)惠區(qū)設(shè)置信托機(jī)構(gòu),是實(shí)行財(cái)產(chǎn)信托籌劃的一種常見方式。所謂財(cái)產(chǎn)信托是指?jìng)€(gè)體經(jīng)營(yíng)者將其擁有的機(jī)器、設(shè)備、廠房等財(cái)產(chǎn)掛在某享有特別稅收優(yōu)惠政策的信托公司的名下或者掛在享有稅收優(yōu)惠的公司名下,這樣,這些財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)所得、利潤(rùn)收入就變成了該信托公司的所得和收入。

  財(cái)產(chǎn)信托籌劃法具有以下好處:首先,使得這些財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的所得和收入享受優(yōu)惠政策,從而少繳部分稅款。其次,對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者來說,由于其適用的是五級(jí)超額累進(jìn)稅率,收入越高,其適用的稅率就越高。信托籌劃法使得部分收入或所得從經(jīng)營(yíng)收入中分出,收入的分散也使得其經(jīng)營(yíng)收入適用較低的稅率,從而少繳部分個(gè)人所得稅款。

  常為納稅人樂意接受的一種行為是通過一個(gè)投資控股公司來持有信托資產(chǎn),資產(chǎn)以公司發(fā)行的股票和借貸資產(chǎn)的形式存在,公司按照就其所得無需繳納當(dāng)?shù)囟愂盏姆绞絹碜?cè)和進(jìn)行管理。

  總之,為了利用避稅地來達(dá)到減輕稅負(fù)的目的,不同的納稅人在稅務(wù)顧問的幫助下,精心安排組織機(jī)構(gòu)是非常重要的,值得認(rèn)真加以研究。

  轉(zhuǎn)讓定價(jià)也是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)該注意的。轉(zhuǎn)讓定價(jià)又叫互惠定價(jià)、轉(zhuǎn)移定價(jià)、劃撥定價(jià),是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)各方為平攤利潤(rùn)或轉(zhuǎn)移利潤(rùn)而在產(chǎn)品交換或買賣過程中,不依照市場(chǎng)的買賣規(guī)則和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行交易,而根據(jù)他們之間的共同利益或?yàn)榱俗畲笙薅鹊鼐S護(hù)他們之間的收入進(jìn)行的產(chǎn)品或非產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓。

  在這種轉(zhuǎn)讓中,產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓價(jià)格根據(jù)雙方的意愿,可低于或高于市場(chǎng)上供求關(guān)系決定的價(jià)格,以達(dá)到少繳稅款甚至不繳稅款的目的。也就是說,在經(jīng)濟(jì)生活中,凡是發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系或行政關(guān)系的各經(jīng)濟(jì)主體,為了躲避按照市場(chǎng)價(jià)格交易所承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān),實(shí)行某種類似經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部核算的價(jià)格方式轉(zhuǎn)讓相互間的產(chǎn)品,達(dá)到轉(zhuǎn)讓利潤(rùn),減少納稅的目的。比如,甲乙兩地區(qū)的稅率不一樣,甲地區(qū)的稅率較高,乙地區(qū)的稅率較低,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者就可以采取在甲乙兩地分設(shè)機(jī)構(gòu)或建立關(guān)聯(lián)企業(yè)的辦法,各關(guān)聯(lián)方通過一定的契約,增加乙地區(qū)機(jī)構(gòu)的利潤(rùn),減少甲地區(qū)機(jī)構(gòu)的利潤(rùn),使得他們共同承擔(dān)的稅負(fù)及他們各自所承擔(dān)的稅負(fù)達(dá)到最少。

  個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可以利用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)手法很多,主要是通過調(diào)整影響各機(jī)構(gòu)產(chǎn)品成本的各種費(fèi)用和因素來轉(zhuǎn)移各關(guān)聯(lián)方的利潤(rùn),主要表現(xiàn)為:

 ?。?)通過合理安排原材料、零部件、產(chǎn)成品等的價(jià)格,平均各關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)。

 ?。?)通過固定資產(chǎn)的購置價(jià)格與相互租賃來影響各關(guān)聯(lián)方的產(chǎn)品價(jià)格和利潤(rùn)。

  (3)通過專利技術(shù)、專有技術(shù)、商標(biāo)、廠商名稱等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收取特許權(quán)使用費(fèi)的高低相互影響各關(guān)聯(lián)方的產(chǎn)品成本和利潤(rùn)。

 ?。?)通過提供貸款的利息費(fèi)用、管理、廣告、技術(shù)咨詢費(fèi)等勞務(wù)費(fèi)用以及租金等影響各關(guān)聯(lián)方的產(chǎn)品成本和利潤(rùn)。

 ?。?)通過相互間提供運(yùn)輸服務(wù)收取費(fèi)用的高低來影響各自的利潤(rùn)。

  總之,各關(guān)聯(lián)方總是可以通過各種辦法轉(zhuǎn)讓定價(jià),轉(zhuǎn)移相互間的利潤(rùn)。轉(zhuǎn)讓定價(jià)掩蓋了價(jià)格、成本、利潤(rùn)間的正常關(guān)系。盈利的機(jī)構(gòu)不一定真正盈利,而虧損的機(jī)構(gòu)也不一定真正虧損。減輕稅負(fù),是運(yùn)用轉(zhuǎn)讓定價(jià)手段轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的主要目的之一。

  這種籌劃法在一定的限度內(nèi)是合法的,但超過了一定限度的轉(zhuǎn)讓定價(jià)是要受到政府有關(guān)部門管制的,因此,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行類似的籌劃時(shí)需要注意國家關(guān)于轉(zhuǎn)讓定價(jià)的有關(guān)規(guī)定,不要超過一定的限度。
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