某機(jī)電公司因質(zhì)量管理上的需要，準(zhǔn)備為技術(shù)部添置某種型號的用于產(chǎn)品質(zhì)量檢測的設(shè)備若干套。該公司設(shè)備部門已具備生產(chǎn)這種簡易檢測設(shè)備的能力，經(jīng)市場調(diào)研與經(jīng)濟(jì)分析，決定自行生產(chǎn)。該公司在自制這批設(shè)備過程中，耗用外購材料5萬元，該批材料已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額0.85萬元，另領(lǐng)用自制產(chǎn)品1萬元，耗用人工及其他費(fèi)用2萬元。對此項(xiàng)自制設(shè)備的會計(jì)處理，目前有觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)自制機(jī)器設(shè)備屬于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目；設(shè)備自制完工按產(chǎn)成品入庫，技術(shù)部門領(lǐng)用作為固定資產(chǎn)使用時(shí)，則屬用于增值稅非應(yīng)稅項(xiàng)目，應(yīng)按視同銷售處理。會計(jì)處理上，自制設(shè)備應(yīng)通過“生產(chǎn)成本”賬戶核算，完工后作為產(chǎn)成品入庫，技術(shù)部門領(lǐng)用時(shí)再由“產(chǎn)成品”科目轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。筆者認(rèn)為如此處理值得商榷。在本案例中，企業(yè)在計(jì)劃生產(chǎn)設(shè)備之前已經(jīng)明確其用途是技術(shù)部門用于產(chǎn)品質(zhì)量檢測，即生產(chǎn)完工的設(shè)備將在其使用壽命期內(nèi)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供服務(wù)，其付出成本將在經(jīng)濟(jì)使用壽命期內(nèi)通過商品銷售收入的實(shí)現(xiàn)而逐步收回。由此可見，該自制設(shè)備符合固定資產(chǎn)的特征，應(yīng)確認(rèn)為企業(yè)的固定資產(chǎn)，并按固定資產(chǎn)的管理要求進(jìn)行管理。
一、自制設(shè)備的會計(jì)處理
由于新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了“生產(chǎn)成本”賬戶的核算內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品、自制材料、自制工具、自制設(shè)備等所發(fā)生的各種生產(chǎn)費(fèi)用，所以自制的機(jī)器設(shè)備在“生產(chǎn)成本”賬戶核算，完工后作為產(chǎn)成品入庫，待技術(shù)部門領(lǐng)用時(shí)再由“產(chǎn)成品”科目轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。因而有觀點(diǎn)認(rèn)為自制設(shè)備的會計(jì)處理與其是否為企業(yè)平時(shí)正常生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品并無關(guān)系。但是筆者認(rèn)為，企業(yè)會計(jì)實(shí)務(wù)中應(yīng)該明確區(qū)分自制自用設(shè)備與自制正常銷售的設(shè)備。若不區(qū)分自制設(shè)備的用途，將其統(tǒng)一歸集到“生產(chǎn)成本”賬戶核算，可能導(dǎo)致企業(yè)在期末編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)將期末未完工的自制設(shè)備（即在產(chǎn)品）歸集到“存貨”項(xiàng)目。而存貨是一個(gè)企業(yè)擁有的、并準(zhǔn)備通過正常的經(jīng)營過程或一定的生產(chǎn)加工過程最終對外銷售的各種商品或貨物，因此，對于正常銷售的自制設(shè)備這樣處理是正確的，但對于自用的自制設(shè)備如果通過“生產(chǎn)成本”賬戶核算，在會計(jì)期末就需要分析在產(chǎn)品的構(gòu)成，不便于會計(jì)實(shí)務(wù)操作，且易發(fā)生錯(cuò)報(bào)。
筆者認(rèn)為，企業(yè)自制設(shè)備應(yīng)通過“在建工程”賬戶核算。新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則將企業(yè)“自行建造的固定資產(chǎn)”分為自制固定資產(chǎn)和自建固定資產(chǎn)兩種，自建固定資產(chǎn)稱為在建工程。從字面意思看，自制非自建，不能作為“在建工程”核算。但是從字面上對“建造機(jī)器設(shè)備”與“制造機(jī)器設(shè)備”進(jìn)行區(qū)分是不必要的，而是應(yīng)該從業(yè)務(wù)性質(zhì)角度考慮；另外，筆者認(rèn)為沒有必要區(qū)分自制固定資產(chǎn)與自建固定資產(chǎn)的范疇，而應(yīng)統(tǒng)一通過“在建工程”賬戶核算。
二、自制設(shè)備的稅務(wù)處理
有觀點(diǎn)認(rèn)為自制的機(jī)器設(shè)備作為一種有形動產(chǎn)，不能將其作為增值稅非應(yīng)稅項(xiàng)目處理，但筆者認(rèn)為其理由并不充分�！对鲋刀悤盒袟l例》規(guī)定：“增值稅是對我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，就其取得的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額及進(jìn)口貨物的金額征稅”，有形動產(chǎn)用于正常銷售時(shí)才可以作為增值稅應(yīng)稅貨物，本案例中自制機(jī)器設(shè)備是自用而非銷售，不能斷定其作為增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目處理�！对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第20條規(guī)定：“非應(yīng)稅項(xiàng)目，是指提供非應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)和固定資產(chǎn)在建工程等，納稅人新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾建筑物，無論會計(jì)制度如何核算，均屬于固定資產(chǎn)在建工程�！惫P者認(rèn)為，企業(yè)自制機(jī)器設(shè)備，屬于增值稅非應(yīng)稅項(xiàng)目中的“固定資產(chǎn)在建工程”。按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍若干問題的規(guī)定》通知[財(cái)稅（2004）156號]中的規(guī)定：“納稅人發(fā)生的用于自制（含改擴(kuò)建、安裝，下同）固定資產(chǎn)的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予按規(guī)定抵扣”。因而，企業(yè)自制固定資產(chǎn)應(yīng)屬于增值稅非應(yīng)稅項(xiàng)目中的“固定資產(chǎn)在建工程”。
一是領(lǐng)用外購材料的稅務(wù)處理。對自制設(shè)備耗用的外購材料的進(jìn)項(xiàng)稅額，東北地區(qū)按照《東北地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍若干問題的規(guī)定》準(zhǔn)予按規(guī)定抵扣，不計(jì)入自制設(shè)備成本；東北以外地區(qū)根據(jù)《增值稅暫行條例》第10條：用于非應(yīng)稅項(xiàng)目的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣，已抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)出的進(jìn)項(xiàng)稅計(jì)入自制設(shè)備成本。
二是領(lǐng)用自制產(chǎn)品的稅務(wù)處理。對自制設(shè)備領(lǐng)用的自制產(chǎn)品的稅務(wù)處理，根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第4條規(guī)定，將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目，應(yīng)按視同銷售貨物處理，計(jì)提的銷項(xiàng)稅計(jì)入自制設(shè)備成本。
三是領(lǐng)用自制設(shè)備的稅務(wù)處理。技術(shù)部門領(lǐng)用此項(xiàng)設(shè)備時(shí)，根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第4條規(guī)定，將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目，應(yīng)按視同銷售貨物處理，計(jì)提銷項(xiàng)稅。另外，內(nèi)資企業(yè)在技術(shù)部門領(lǐng)用該自制設(shè)備時(shí)，根據(jù)《關(guān)于企業(yè)所得稅幾個(gè)具體問題的通知》[財(cái)稅字（1996）79號]的規(guī)定：“企業(yè)將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品用于在建工程、管理部門、非生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)等，應(yīng)視同對外銷售處理”，在稅法上應(yīng)確認(rèn)收入計(jì)入應(yīng)納稅所得額；而外資企業(yè)根據(jù)《關(guān)于外商投資企業(yè)內(nèi)部處置資產(chǎn)有關(guān)所得稅處理問題的通知》[國稅函（2005）970號]的相關(guān)規(guī)定，此時(shí)因資產(chǎn)所有權(quán)在形式和實(shí)質(zhì)上均未發(fā)生改變，屬于內(nèi)部處置資產(chǎn)，不確認(rèn)收入及計(jì)入應(yīng)納稅所得額。