稅收額外收益

來源: 編輯： 2003/12/01 11:06:32　字體：大小

亦稱“稅收福利收益”。稅收額外損失的對稱。即：由于征稅改變了納稅人在生產(chǎn)、消費、儲蓄和投資等方面的經(jīng)濟(jì)選擇而使社會效率得到提高，或?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)產(chǎn)生超過稅收負(fù)擔(dān)本身的積極影響。這是因為：稅收是國家為了滿足一般的社會公共需要，按照事先確定的標(biāo)準(zhǔn)，對社會剩余產(chǎn)品所進(jìn)行的強(qiáng)制、無償?shù)姆峙?，其最基本的屬性是對社會產(chǎn)品的分配。由于分配本身就意味著參與分配雙方的利益得失，因此，國家征稅參與社會產(chǎn)品分配的過程，同時必然是物質(zhì)利益重新調(diào)整的過程，必然對納稅人的經(jīng)濟(jì)能力、利益導(dǎo)向、經(jīng)營決策和經(jīng)濟(jì)行為等產(chǎn)生影響。這也就決定了稅收不僅涉及了各種各樣的納稅人、各類形式的征稅對象，并且滲透到生產(chǎn)、分配、交換和消費各個分配環(huán)節(jié)的分配活動，從而對經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生影響。一般來講，有三種可能：一是課稅數(shù)額本身保持絕對的“中性”，其影響僅限于征稅數(shù)額本身，對經(jīng)濟(jì)不產(chǎn)生額外影響，二是征稅產(chǎn)生積極有利的影響，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益增加，即產(chǎn)生了稅收的福利收益；三是征稅產(chǎn)生了消極不利的影響，干擾和阻礙了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會利益被削弱，即產(chǎn)生了稅收的超額負(fù)擔(dān)。因此，國家在運用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)時，必須十分謹(jǐn)慎，以確定稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最佳的“度”，以使國家征稅帶來盡可能多的稅收福利收益和盡可能少的稅收超額負(fù)擔(dān)。要做到這點，一般要考慮三方面的要求：（1）市場機(jī)制自身的要求；（2）具體國情的要求；（3）稅收調(diào)節(jié)手段自身的功能范圍。

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