拉弗曲線
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拉弗曲線說明:一個國家的整體稅率(以下簡稱稅率)和稅收收入及經濟增長之間存在著相互關系。兩種極端的情況是,稅率為100%時,從社會再生產角度來分析,生產會因此停頓,政府再也無源可征,因此同稅率為零時的結果相同,稅收收入均為零。當稅率由零提高,稅收收入就會隨之增加,但有一定限度。若超過限度(圖中E點),從一次性征收過程看,稅率提高,稅收收入會相應增多。但從持續(xù)的再生產動態(tài)過程看,由于提高稅率削弱了生產的增長,從而會縮減稅源。這時,稅率提高不僅不會增加稅收收入,反而會使稅收收入下降。因此,圖中E點是政府稅收收入和生產增長的最佳結合點,也是政府選擇稅率的最佳點。圖中右邊陰影部分,拉弗稱之為稅收禁區(qū),意思是禁區(qū)內的稅率過高,既妨礙生產,又減少稅收收入,故均不可取。拉弗曲線試圖表明,稅率是刺激經濟活動的有效手段之一,而刺激經濟增長必須減稅,但減稅應有限度,并不是稅率越低越好。拉弗曲線運用的重要方面,就是減稅效應最適稅率的選擇。和準確地把握它們的不同作用,對于建立合理的稅制體系有重大意義。
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