和諧稅收內(nèi)涵及其構建的有效途徑

　　構建和諧社會，必須有各個地區(qū)、各個部門的和諧，構建和諧稅收是構建和諧社會的應有之義。因此，深刻理解和諧稅收的基本內(nèi)涵，積極探索和諧稅收的有效途徑有很重要的現(xiàn)實意義。

　　一、對和諧稅收基本內(nèi)涵的理解

　　胡錦濤總書記指出：“我們所要建設的和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！本唧w到稅收部門，就是要按照新時期稅收工作的總體要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用，促進社會主義和諧社會建設。

　　一要依法治稅。依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗稅收工作成敗的一個基本標尺，是新時期稅收工作的核心。構建和諧稅收就要求時時刻刻把依法治稅貫穿稅收工作的始終，為和諧社會營造一個公平的稅收法治環(huán)境。

　　二要誠信服務。誠信服務是構建和諧稅收的重要手段，是密切征納關系的有效形式，這就要求我們不斷更新服務理念，全面推進納稅服務向深層次發(fā)展，使稅收工作切實從“監(jiān)督打擊型”向“管理服務型”轉變。

　　三要科學管理。稅收部門要全面落實好各項稅收政策，發(fā)揮稅收籌集財政收入的基本職能，保持稅收收入的穩(wěn)定增長，為構建和諧社會提供強大的財力保障，就必須切實加強稅收管理，把科學化、精細化管理作為稅務管理的基本理念，著力從管理制度和管理技術等方面提高管理水平。

　　四要為稅清廉。腐敗踐踏民主法治，破壞公平正義，背棄誠信友愛，影響安定團結，損害人民利益，阻礙事業(yè)發(fā)展。因此，構建和諧稅收，必須要求我們廉潔奉公，反對腐敗，使稅收秩序規(guī)范有序，稅收風貌健康向上，征納關系健康友好。

　　五要團結進取。團結凝聚人心、團結鼓舞士氣，構建和諧稅收需要領導及干部之間真誠合作、相互支持的人際關系。而我們所構建的和諧稅收是變革中的和諧，發(fā)展中的和諧，這就要求稅收干部不斷改革創(chuàng)新、銳意進取。

　　二、構建和諧稅收的有效途徑

　　構建和諧稅收的途徑有兩條主線：對內(nèi)，要營造與時俱進、以人為本的稅收工作環(huán)境，以改革推動和諧，以文化孕育和諧，以黨性引領和諧。對外，要營造良好的稅收服務、法治、調(diào)控環(huán)境，以發(fā)展促進和諧、以公平求得和諧。

　　一是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。和諧稅收對外涉及與稅收相關的經(jīng)濟、政治、社會的各個領域，對內(nèi)涉及組織收入、執(zhí)行政策、稅收征管、隊伍建設、后勤保障的方方面面。構建和諧稅收要立足稅收工作實際，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在構建和諧稅收的實踐中堅持四個統(tǒng)籌，即：統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌稅收與社會和諧發(fā)展，統(tǒng)籌依法治稅與優(yōu)質服務共同發(fā)展，統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質全面發(fā)展，使和諧稅收的構建建立在科學發(fā)展觀的理念上，在和諧中追求全面發(fā)展，在全面發(fā)展的前提下實現(xiàn)和諧。

　　二是以改革創(chuàng)新為動力。構建“和諧稅收”，就是要通過不斷改革創(chuàng)新，打破陳舊的習慣思維，真正實現(xiàn)內(nèi)和外順。要不斷推進各種形式的創(chuàng)新，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力；要創(chuàng)新觀念，推進思想解放，活躍思想創(chuàng)造；要創(chuàng)新制度和機制，革除一切影響和諧發(fā)展的體制性弊端；要大膽實踐，對于看準的要大膽嘗試，全力推進。

　　三是以人本思想為理念。天時不如地利，地利不如人和。在構建和諧稅收的過程中，“人和”是最寶貴的因素。有了“人和”才能去爭取和利用構建和諧稅收的“天時”（外部環(huán)境），有了“人和”才有可能逐步完善和充分發(fā)揮“地利”（自身優(yōu)勢），所以在構建和諧稅收過程中一定要堅持“尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人”的人本理念，在落實各項工作當中，充分體察民情、尊重民意，調(diào)動干部職工廣泛參與的積極性。

　　四是以稅收文化為載體。稅收文化是稅收部門在長期的稅收實踐活動中所形成并普遍認可和遵循的具有自身特色的價值觀念、團體意識、行為規(guī)范、職業(yè)道德和思維模式的總和。優(yōu)秀的稅收文化可以保證和諧稅收發(fā)展方向的正確性和目標模式的科學性；不斷發(fā)展和創(chuàng)新的稅收文化，為構建和諧稅收提供了思想和精神資源。通過大力弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值觀，倡導以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務干部職業(yè)道德規(guī)范，使全體干部明確價值取向，提高精神境界，增強綜合素質，始終保持奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)；大力弘揚團隊精神，促進稅務干部增強大局意識，加強協(xié)調(diào)配合，相互幫助，和衷共濟，增進團結。