加強(qiáng)安全管理　確保和諧治稅

　　2005年9月7日上午，位于廣州市天河區(qū)繁華地段的廣東省地稅局辦公樓11樓窗口冒出滾滾濃煙，警鈴大作。5分鐘后，兩臺總?cè)萘?4噸、射程達(dá)120米、目前世界上最大的水罐消防車，一臺高度可達(dá)43米的高級救護(hù)云梯，7臺消防供水車及裝備精良、業(yè)務(wù)精湛的火災(zāi)救護(hù)隊(duì)伍，迅速到達(dá)出事現(xiàn)場，積極展開救護(hù)。在消防人員及廣東省地稅局機(jī)關(guān)保安人員的組織下，被困人員口捂白色方巾井然有序地撤離大樓，受傷人員也被救護(hù)至安全地帶進(jìn)行緊急搶救。30分鐘后，廣東省地稅局總經(jīng)濟(jì)師歐斌宣布：“消防演習(xí)圓滿結(jié)束！”緊張圍觀的群眾終于松了一口氣。原來，這是廣東省地稅局組織的一次仿真消防演習(xí)。

　　廣東省地稅局辦公樓自1999年開始啟用，并被列為廣州市消防安全重點(diǎn)單位以來，廣東省地稅局黨組始終把消防安全工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，并將消防演習(xí)活動列入年度工作計劃，每年進(jìn)行一次不同形式的實(shí)戰(zhàn)演練。近年來，廣東省地稅局黨組書記、局長吳昇文針對消防安全、車輛安全及飲食衛(wèi)生安全等各項(xiàng)安全工作提出了明確要求，并多次強(qiáng)調(diào)要把各項(xiàng)安全工作放在與稅收中心工作同等重要的位置，使安全工作成為建設(shè)和諧地稅強(qiáng)有力的后勤保障。主管安全工作的總經(jīng)濟(jì)師歐斌要求，要把抓好安全工作提高到踐行“三個代表”重要思想、保證人民生命安全、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度上來，認(rèn)認(rèn)真真搞好演習(xí)，切切實(shí)實(shí)做好檢查，踏踏實(shí)實(shí)抓好整改，千方百計確保安全。

　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行廣東省地稅局黨組的指示精神，省局機(jī)關(guān)服務(wù)中心按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，正確處理安全與稅收中心工作、安全與穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，立足防范，深入整治，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)創(chuàng)新。經(jīng)過幾年的努力，廣東地稅安全管理工作在制度建設(shè)、人員配置、設(shè)施配備等方面得到進(jìn)一步完善，安全管理工作取得了實(shí)效性進(jìn)展。

　　今年以來，全國安全工作形勢仍不容樂觀，特別是近幾個月，我國部分地區(qū)自然災(zāi)害和一些重大的安全事故時有發(fā)生，尤其是廣東汕頭“6.10”重大火災(zāi)、云南省紅河州“7.30”事故和廣東梅州興寧“8.7”特大煤礦事故的發(fā)生，給安全生產(chǎn)敲響了警鐘。針對這一嚴(yán)峻的形勢，廣東省地稅局認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院和國家稅務(wù)總局以及廣東省委、省政府進(jìn)一步做好安全工作的重要指示精神，緊急召開了黨組會議，一方面指示全省地稅系統(tǒng)要以近段時間發(fā)生的安全事故為戒，進(jìn)一步抓好安全工作；另一方面迅速成立以主管局領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，在全系統(tǒng)展開了一系列安全教育、安全服務(wù)、安全檢查活動。

　　宣傳演習(xí)一齊抓安全教育得人心

　　防患重于救災(zāi)。為切實(shí)增強(qiáng)安全意識，今年以來，廣東省地稅局機(jī)關(guān)服務(wù)中心通過開展形式多樣、別開生面的活動，使安全意識滲透到干部職工的日常工作和生活中，逐步形成人人懂安全、人人守安全、人人抓安全的良好局面。

　　注重安全知識培訓(xùn)。今年，廣東省地稅局舉辦了消防安全知識、交通安全知識、健康安全知識講座，同時要求各處室綜合部門與機(jī)關(guān)服務(wù)中心保持熱線聯(lián)系，隨時就安全管理問題進(jìn)行溝通，確保全體干部職工人人懂安全。

　　注重安全意識的增強(qiáng)。廣東省地稅局一方面在局辦公樓各樓層進(jìn)行安全宣傳資料的張貼，形成處處有安全的環(huán)境；另一方面定期給安全管理人員及干部職工放映電教片，對因疏于安全管理而造成的各項(xiàng)重大案件進(jìn)行回放，以血的教訓(xùn)教育干部，努力增強(qiáng)干部的安全意識，使大家養(yǎng)成人人守安全的良好習(xí)慣。

　　注重安全責(zé)任心的加強(qiáng)。廣東省地稅局一方面采取實(shí)戰(zhàn)演習(xí)的方式，在實(shí)踐中讓大家了解安全問題危害的嚴(yán)重性及緊急情況下的應(yīng)變技巧，通過卓有成效的消防演習(xí)，切實(shí)達(dá)到提高全員安全意識、學(xué)習(xí)自我救護(hù)知識、強(qiáng)化緊急預(yù)案實(shí)施效力、鍛煉消防應(yīng)急小組實(shí)戰(zhàn)能力的目的。同時，廣東省地稅局發(fā)動全體干部對安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，如在職工食堂設(shè)立意見簿，請就餐人員監(jiān)督飲食及衛(wèi)生質(zhì)量，在局域網(wǎng)上開通安全管理熱線，引導(dǎo)大家對安全管理工作各抒己見。最近，該局在局域網(wǎng)上發(fā)布了安全行駛、人人有責(zé)的倡議書，吸引了很多網(wǎng)民跟貼，營造了人人抓安全的良好氛圍。

　　深入徹底保安全安全服務(wù)暖人心

　　機(jī)關(guān)服務(wù)中心的根本任務(wù)就是做好服務(wù)工作。搞好安全服務(wù)，是機(jī)關(guān)服務(wù)中心的重點(diǎn)工作。為將這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)，廣東省地稅局機(jī)關(guān)服務(wù)中心于今年8月開展了安全服務(wù)月活動。

　　全面徹底查安全。機(jī)關(guān)服務(wù)中心一方面對局機(jī)關(guān)大樓安全設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢查維護(hù)，對所有消防設(shè)備進(jìn)行了安全測試；另一方面進(jìn)行了全局車輛行駛性能檢查。針對大部分車輛都已安排到各處室進(jìn)行管理的實(shí)際，機(jī)關(guān)服務(wù)中心專門組織了車輛檢查小組，到各處室進(jìn)行車輛性能檢查，并對車輛保養(yǎng)維護(hù)提出意見。為保證飲食衛(wèi)生安全，機(jī)關(guān)服務(wù)中心還對職工食堂的廚具進(jìn)行了更新，淘汰了安全性能較差的用具。

　　上門服務(wù)送安全。機(jī)關(guān)服務(wù)中心組織安全管理人員到干部職工宿舍走訪，檢查是否存在安全隱患，并給每戶配備了一套滅火器，現(xiàn)場教住戶消防用具的使用方法及緊急情況下的逃生技能。

　　貼身服務(wù)保安全。對新領(lǐng)到駕駛證的干部，機(jī)關(guān)服務(wù)中心都會派專業(yè)司機(jī)進(jìn)行隨車服務(wù)，注意在實(shí)際操作中進(jìn)行傳、幫、帶，只有技術(shù)過關(guān)后，才放“單飛”。

　　增強(qiáng)意識促安全。在飲食衛(wèi)生方面，機(jī)關(guān)服務(wù)中心一方面進(jìn)一步加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，請當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)管部門對職工食堂進(jìn)行檢查；另一方面在局域網(wǎng)上開設(shè)了《健康快車欄目》，以直觀的方式向大家講解衛(wèi)生保健常識。這一欄目開辦以來，以其清新的風(fēng)格、務(wù)實(shí)的態(tài)度、精彩的內(nèi)容贏得了廣大干部職工的好評。為保護(hù)干部職工的健康，廣東省地稅局針對世界衛(wèi)生組織于2004年發(fā)表的《全球口腔健康報告》所指出的齲齒、牙周炎、口腔癌、喉癌等口腔疾病正對人類構(gòu)成越來越大的威脅的問題，在今年的干部職工年度體檢中增加了愛牙護(hù)齒項(xiàng)目，在大力開展愛牙宣傳、愛牙講座的同時，專門安排時間，組織有牙病的干部到醫(yī)院進(jìn)行針對性治療，為大家的健康安全防護(hù)增加了新的內(nèi)容。

　　消防武警齊相助安全檢查服人心

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)廣東省地稅系統(tǒng)的安全管理，根據(jù)省局黨組的指示，在省局安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)服務(wù)中心會同辦公室、財務(wù)處、征管處、監(jiān)察室、信息中心及各市局機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人組成7 個檢查小組，分赴全省各地對防火、防盜、防事故“三防”安全工作進(jìn)行了一次全面、深入的檢查。為確保安全檢查工作的嚴(yán)肅性、公正性和專業(yè)性，檢查組每到一地都邀請當(dāng)?shù)叵谰址阑鹛幍奈渚俦鴧⑴c安全檢查。采取這一舉措，使檢查工作更深入、徹底、全面，在對安全問題進(jìn)行整改方面，也得到了武警消防部門的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　這次安全檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，即各級地稅部門先組織人員自行檢查，及時消除本單位的安全隱患，再由檢查小組以抽查的方式對各市地稅系統(tǒng)的“一市、一縣、兩所”（一個市局、一個縣局、兩個征收所）進(jìn)行檢查。通過對各市地稅系統(tǒng)四個“點(diǎn)”的全面深入的安全檢查，促進(jìn)全省地稅系統(tǒng)整個“面”對安全工作的落實(shí)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，不留死角，不留盲區(qū)。

　　根據(jù)廣東省沿海地區(qū)較多、易發(fā)生臺風(fēng)等自然災(zāi)害的特殊地理特點(diǎn)，結(jié)合全省地稅實(shí)際情況，按照省局黨組的指示精神，安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組明確指出，此次安全檢查活動的重點(diǎn)一是安全制度的建立情況，重點(diǎn)檢查各地消防安全、車輛管理、食品衛(wèi)生、自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制等制度的建立情況。二是安全管理抓落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查安全管理責(zé)任制是否落實(shí)，各項(xiàng)安全工作是否嚴(yán)格按各項(xiàng)安全管理規(guī)定落實(shí)到位，特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)安全部位管理情況的檢查，尤其要對辦公場所、辦稅服務(wù)廳、職工宿舍等重要場所的安全管理情況進(jìn)行檢查。三是安全設(shè)施的配置情況，重點(diǎn)檢查各地防火、防盜、防泄密等安全設(shè)施配置是否規(guī)范，維護(hù)保養(yǎng)是否到位。四是檢查全體干部職工，特別是安全管理人員的安全教育培訓(xùn)工作落實(shí)的情況，重點(diǎn)檢查各地安全管理人員的安全意識和安全管理知識掌握情況。

　　通過這次檢查，機(jī)關(guān)服務(wù)中心充分掌握了全省地稅系統(tǒng)安全管理情況，發(fā)現(xiàn)了很多好的安全管理方法，發(fā)現(xiàn)了一些部門安全管理方面存在的問題，找出了安全隱患的苗頭，并將這些情況及時向省局黨組匯報，對安全管理不到位的單位發(fā)出了整改通知書。

　　發(fā)出整改通知書后一個月，機(jī)關(guān)服務(wù)中心根據(jù)省局黨組的指示組織了安全檢查回頭看活動，對安全問題整改情況進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)單位對存在的安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真的整改，對一時難以解決的問題制訂了詳細(xì)的整改計劃。實(shí)踐證明，這次“三防”安全大檢查活動高效、務(wù)實(shí)、深入、徹底，切實(shí)達(dá)到了防微杜漸的目的，檢查工作取得了圓滿成功，為下一步安全管理工作的順利開展掃清了障礙，為全省稅收中心工作的順利進(jìn)行、為廣東省營造和諧治稅環(huán)境提供了重要的安全保障。

　　回顧這段時間的安全管理工作，廣東省地稅局清醒地認(rèn)識到，安全管理工作是一項(xiàng)長期性、艱巨性的工作，始終要保持高度的警惕，安全工作形勢不容樂觀，思想不容懈怠?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，在抓安全方面該局有以下幾點(diǎn)體會：第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好安全工作的關(guān)鍵；第二，制度完善是抓好安全工作的前提；第三，設(shè)施完善是做好安全工作的基礎(chǔ)；第四，提高認(rèn)識是做好安全工作的保證。今后，廣東省地稅局將進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任重于泰山的意識，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的精神，真抓實(shí)干，進(jìn)一步開創(chuàng)廣東地稅安全管理工作新局面，為廣東省地稅系統(tǒng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。