汽車消費(fèi)稅政策應(yīng)照顧“小公共”
去年,國(guó)家對(duì)包括汽車在內(nèi)的一系列消費(fèi)品的消費(fèi)稅稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。參加今年“兩會(huì)”的大部分代表對(duì)新消費(fèi)稅政策實(shí)施1年所起的效果給予了積極評(píng)價(jià),但也有部分代表從自身所處行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),對(duì)現(xiàn)行消費(fèi)稅政策提出了建議。
十屆全國(guó)人大代表、安徽江淮汽車集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)左延安就此提交了《關(guān)于取消對(duì)中輕型商用客車征收消費(fèi)稅的建議》。
左延安認(rèn)為,隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題、公交優(yōu)先的重視以及扶持力度的加大,中央及各地均出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策,使得農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)居民出行方便得到了制度保障,同時(shí)國(guó)家大力推行的”村村通客車“工程、”優(yōu)先發(fā)展公交“工程,更是對(duì)方便城鄉(xiāng)居民出行、搞活農(nóng)村商品流通、增加農(nóng)民收入起到了巨大的推動(dòng)作用。
中輕型商用客車目前作為農(nóng)村及城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)、中小城市公交市場(chǎng)主要運(yùn)輸工具,老百姓一般稱之為“小公共”。左延安認(rèn)為,根據(jù)現(xiàn)行政策,國(guó)家對(duì)其征收5%的消費(fèi)稅,這無論從中輕型商用客車的商品屬性,或者這類客車最終消費(fèi)者的弱勢(shì)群體地位,還是從國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展公交的扶持政策等方面來講,都不太合理。
在談到目前對(duì)中輕型商用客車征收消費(fèi)稅所存在的問題時(shí),左延安表達(dá)了三方面的看法。
首先,在征稅范圍內(nèi)的中輕型商用客車,主要包括了全部農(nóng)村客運(yùn)、部分城鄉(xiāng)客運(yùn)的營(yíng)運(yùn)用車以及中小城市的輕型公交客車,而這些客車是作為生產(chǎn)工具用來滿足人們出行方便需要的,不屬于奢侈消費(fèi)品,對(duì)生產(chǎn)工具征收消費(fèi)稅,顯然不太合理。
其次,由于中輕型商用客車的最終消費(fèi)群體是廣大的城鄉(xiāng)居民,這類人群收入低。對(duì)中輕型商用客車征收消費(fèi)稅,必然會(huì)導(dǎo)致最終消費(fèi)群體使用成本的增加。
再次,目前國(guó)家正在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展城市公交,并出臺(tái)了相關(guān)的扶持和優(yōu)惠政策,其目的就是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保證農(nóng)民增收和方便城鄉(xiāng)居民出行,這是全面建設(shè)和諧社會(huì)的基本內(nèi)容之一。而對(duì)中輕型商用客車征收消費(fèi)稅,無疑會(huì)沖抵部分“村村通客車”工程和“優(yōu)先發(fā)展城市公交”工程所享受的優(yōu)惠政策效應(yīng)。
左延安表示,鑒于目前對(duì)中輕型商用客車征收消費(fèi)稅所存在的種種問題,建議國(guó)家對(duì)中輕型商用客車征收消費(fèi)稅政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果在不能完全取消消費(fèi)稅的情況下,建議對(duì)價(jià)格在30萬元以上(含30萬元)的高檔中輕型商用客車征收消費(fèi)稅。
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