貞觀賦役三事好
一、認(rèn)為賦役的適度與否關(guān)系著王朝的存亡,必須慎重對(duì)待的觀點(diǎn)。
他深知國家不能沒有賦稅與力役,但一定要做到征調(diào)適度;否則,后果不利。他說得很深刻:“君主依靠國家,國家仰仗百姓??羷儼傩諄矸铕B(yǎng)君主,如同割下身上的肉來填飽肚子,肚子飽了身子也就死去,君主富了國家也就滅亡。所以,君主的憂患不是來自于外面,而常常在于自身。凡是欲望多就花費(fèi)大,花費(fèi)大就賦役繁重,賦役繁重則百姓愁苦,百姓愁苦則國家危急,國家危急則君主地位不保。我常常思考這些,所以不敢放縱自己的欲望?!庇辛诉@樣的賦稅觀,就會(huì)有對(duì)人民休養(yǎng)生息和國家安定有利的賦稅政策。唐朝自開國時(shí)起到實(shí)行兩稅法之前,基本上是沿襲隋朝的均田法和租庸調(diào)法,但具體規(guī)定和民眾的實(shí)際負(fù)擔(dān),都比隋朝減輕了。所以,有利于民眾的休養(yǎng)生息和國家的安定。
二、注重節(jié)流養(yǎng)源的治理方針。
他非常重視用節(jié)約國家支出來涵養(yǎng)賦役源泉,經(jīng)常教育太子和朝臣們要愛惜民財(cái)、民力。當(dāng)他看到太子李治吃飯時(shí),就說:“你知道耕種的艱難,才能吃上這些飯?!碑?dāng)他看到李治騎馬時(shí),就說:“你知道馬也要?jiǎng)谝萁Y(jié)合,不耗盡馬的力氣,才能經(jīng)常騎著它。”當(dāng)他看到李治坐船時(shí),就說:“水能載舟,也能覆舟,百姓如同水,君主如同舟?!彼€經(jīng)常用隋煬帝因驕奢淫逸而亡國的事實(shí)告誡朝臣們,說:“剛平定隋朝都城的時(shí)候,看到隋宮中的美女和奇珍異寶,沒有哪一個(gè)庭院不是滿滿的??墒牵鍩圻€不滿足,征斂索取沒完沒了;加上東征西討,好戰(zhàn)無厭,百姓實(shí)在不能忍受了,以致滅亡。這些都是我親眼看到的。所以,我從早到晚努力不息,只希望清靜無為而治,使天下平安無事,終于得以不再大深徭役,年年五谷豐登,百姓安居樂業(yè)。治理國家就像栽樹,只有樹根堅(jiān)固不動(dòng)搖,枝葉才會(huì)茂盛。因君能夠清靜無為而治,百姓為什么不能過安居樂業(yè)的生活呢?”
他很注意從兩個(gè)主要的方面抓節(jié)約支出:
一是嚴(yán)格限制營造宮室,反對(duì)驕逸奢侈。他說:“自古以來,帝王要興建工程,必須重視順應(yīng)民心。從前大禹治水,開鑿九山,浚通九江,耗費(fèi)人力非常巨大,卻沒有人痛恨埋怨,就因?yàn)樗翘姘傩沾蟊娹k事,民心希望這樣做。秦始皇營造宮室,人們常常指責(zé)痛罵,就因?yàn)樗菨M足自己的私欲,不是替大家辦事。謀求滿足私欲,民心必然混亂;若是放縱驕逸奢侈,國家危亡的日子就會(huì)立即到來。我要求自王公以下的人,住宅、車服、婚娶、喪葬等,凡是按照官位俸祿不該使用的,一律禁止?!睆倪@時(shí)起的二十年間,風(fēng)俗簡樸,物資富饒,沒有饑餓寒冷的禍害。貞觀二年,公卿大臣上奏,說皇宮潮濕,按照《禮記》的規(guī)定,在夏季的最后一個(gè)月,他可以居在高臺(tái)上建造的樓榭里,請(qǐng)他營造一座閣樓來住。被他拒絕了。當(dāng)時(shí),洛陽地處國土中央,四方朝貢,路途均等,為了便利百姓,貞觀五年,令大匠竇□修洛陽宮,供巡幸之用。但竇□開鑿池壙,構(gòu)筑山林,雕飾華麗奢靡,他知道后,立即下令毀掉,并罷了竇□的官。
二是不輕啟戰(zhàn)端,必不得已時(shí)則以最小的代價(jià)獲取反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的最大戰(zhàn)果。他深知戰(zhàn)鼓一響,人財(cái)兩傷,避免應(yīng)該避免的戰(zhàn)爭(zhēng),是最大的節(jié)支。他說:“兵甲是國家的兇器,土地雖然廣闊,好發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),百姓就困苦;國家雖然安寧,忘記了戰(zhàn)備,百姓就會(huì)懈怠。百姓困苦不是保全國家的辦法,百姓懈怠不是對(duì)付敵人的辦法。所以,兵甲不能全部丟掉,也不能經(jīng)常使用?!必懹^四年,官員上奏說林邑國來的奏章中的言辭不恭順,請(qǐng)派軍隊(duì)討伐。他聽了后,說:“兵者是兇器,不得已才動(dòng)用。漢光武說每一次動(dòng)用軍隊(duì),頭發(fā)胡須就變白一些。自古以來,凡用盡兵力,極端好戰(zhàn)的人,沒有不滅亡的?!痹诹信e了符堅(jiān)和隋煬帝的事例后,說道:“幾句不恭順的話,不值得放在心上。”但是,在外敵猖狂入侵,不得不戰(zhàn)的時(shí)候,他也會(huì)堅(jiān)決用兵進(jìn)行反侵略戰(zhàn)爭(zhēng),而且戰(zhàn)必勝之。當(dāng)時(shí),中國北方最大的外患是突厥,經(jīng)常入侵。對(duì)于這個(gè)大敵,他決心反擊并予以消滅。為了減少己方的損失,又能確保戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,他在外交和軍事上都作了充分的準(zhǔn)備。先采取措施離間分化突厥的統(tǒng)治集團(tuán),削弱其兵力,然后出兵討伐。公元629年,他下令分六路出兵,全軍只有十萬人,不到隋煬帝當(dāng)年征高麗的兵力的十分之一。全軍統(tǒng)帥李靖采用了韓信滅齊時(shí)使用過的計(jì)謀,趁唐朝派出使臣出訪突厥,敵方喪失警惕的時(shí)機(jī),出奇兵突襲成功,終于俘獲了突厥的頡利可汗,盡降其眾,滅掉了這個(gè)長期侵略中國的強(qiáng)敵,從而擴(kuò)展了北邊的疆土。中國封建社會(huì)只有少數(shù)幾個(gè)帝王不主張修長城,唐太宗是其中的一位。他認(rèn)為那種勞民傷財(cái)?shù)南麡O防御的辦法不可取,主張采取積極防御的辦法,即打到侵略者的老巢去,加以消滅,因?yàn)橹挥羞@樣才能有效地保障國土和人民的安全。漢武帝用兵,打了不少消耗戰(zhàn),國家元?dú)獯髠?;唐太宗很少打消耗?zhàn),以小的代價(jià)獲取大的戰(zhàn)果,使唐朝的國力蒸蒸日上。當(dāng)然,他晚年對(duì)高麗的戰(zhàn)爭(zhēng)是失當(dāng)?shù)?,但能及時(shí)終止。
三、堅(jiān)持依法征收的原則。
他看到隋煬帝在賦役法之外橫征暴斂,以致國亡身死的悲劇,非常注意堅(jiān)持依法征收,不準(zhǔn)去外征斂。貞觀二年,他對(duì)朝集使說:“根據(jù)土地生產(chǎn)情況確定貢賦,已記載在從前的典章制度里,要用本州生產(chǎn)的物品來獻(xiàn)給朝廷。近來,聽說各州的都督、剌史追求名聲,本地物產(chǎn),有的嫌其不好,越境到外地去尋求,互相仿效,成了風(fēng)氣,很是勞擾。應(yīng)當(dāng)改掉這種弊病,不得再這樣做?!卑凑债?dāng)時(shí)的規(guī)定,中男(男丁16歲以上至21歲為中男,不算成丁;21歲以上至60歲以下才算成丁)不服兵役,成丁才服兵役。有一次,負(fù)責(zé)征兵的官員和右仆射封德彝提出要把中男十分歲以上的全部征去當(dāng)兵,他也同意了。但是,魏征不肯簽署文件,并指出這是竭澤而漁,焚林而畋的做法,如果把未成丁的男子都征去當(dāng)兵,就沒有人為國家交納租稅和服勞役了,而且兵不在多而在于提高斗志,應(yīng)當(dāng)注意改善士兵的待遇,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力;接著又尖銳地批評(píng)他即位以來,有三幾件大事不講信用,今后怎取信于人呢?他聽了以后,說道:“我沒有認(rèn)真思考,過錯(cuò)是很大的啊!處理事情這樣失策,怎能使國家大治呢?”于是停止抽調(diào)中男入伍,并獎(jiǎng)魏征一口金。
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