徐滇慶：物業(yè)稅征收對(duì)房?jī)r(jià)沖擊有限

　　2008年6月27-29日，21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇在海南三亞召開(kāi)，加拿大西安大略大學(xué)教授、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授徐滇慶發(fā)表主題演講時(shí)表示，現(xiàn)在社會(huì)流動(dòng)性過(guò)剩，每個(gè)月流入中國(guó)的資金，在今年的第一季度不可能解釋的是6000億元人民幣，到了四月份達(dá)到了500多億美元，五月份是770億美元，一個(gè)月流入5000億人民幣，因此物業(yè)稅的征收對(duì)房?jī)r(jià)的沖擊是有限的。

　　徐滇慶表示，現(xiàn)在我們提出的方案，物業(yè)稅是為了什么征的，絕對(duì)對(duì)政府?dāng)U大財(cái)源，物業(yè)稅有兩種內(nèi)涵，一種是象資源使用征稅，涉及到土地，很遺憾的是，土地產(chǎn)權(quán)私有化遇到了嚴(yán)重的障礙，目前不能做，這條路基本上排除，第二條就是保護(hù)稅，因?yàn)閲?guó)家保護(hù)房地產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)，所以必須要交稅，我們的方案是跟居住的人員沒(méi)有必然的聯(lián)系，就是普天之下莫非妄圖，建房征稅包括軍隊(duì)在內(nèi)，征的是房跟業(yè)主是沒(méi)有必然的聯(lián)系。

　　國(guó)土資源局根據(jù)地標(biāo)建筑的平面圖開(kāi)征，然后將商品房分為若干的等級(jí)，必須要繞開(kāi)房?jī)r(jià)的障礙，所以采用公告房?jī)r(jià)，而不是交易房?jī)r(jià)，一談交易就沒(méi)有原則了，但是公告房?jī)r(jià)在世界上很多的國(guó)家都采用的，例如說(shuō)北京海淀區(qū)，現(xiàn)在平均房?jī)r(jià)是1.5萬(wàn)元/平方米，公告房?jī)r(jià)是1萬(wàn)元/平方米，又分為ABC，并不是交易價(jià)大家都執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照房屋的建筑面積和公告房?jī)r(jià)計(jì)算出每套房屋的征稅額，提出第二套清單。稅率按照2.5%征收物業(yè)稅的，允許各地政府在此幅度內(nèi)適當(dāng)調(diào)整，為什么要定2.5%，我的書上有詳細(xì)的論證，稅務(wù)局按照門派號(hào)碼逐步計(jì)算稅單，送達(dá)對(duì)象是門派地址而不是具體的個(gè)人，因?yàn)橹袊?guó)的信用體系缺乏，貪污腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重，所以現(xiàn)在完全的繞開(kāi)業(yè)主，直接對(duì)房屋征稅，依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，收到物業(yè)稅納稅通知后，業(yè)主在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到指定的地點(diǎn)交納物業(yè)稅或者是辦理減稅手續(xù)，這就是設(shè)計(jì)方案的重點(diǎn)，就是減稅，為了照顧低收入家庭，每個(gè)身份證給予3平方米的免稅額度，就是說(shuō)一家三口在90平方米完全辦理免稅手續(xù)一份不交。

　　每個(gè)身份證給20平方米的低稅面積稅率是21.5%，大概有92%的人是覆蓋在此區(qū)域內(nèi)的，居民收到物業(yè)稅的稅單后如果有意見(jiàn)，可以到指定的部門申訴，軍隊(duì)和其他的部門得到減免。居民根據(jù)自己的身份證辦理減免，如果重復(fù)使用就按照不動(dòng)產(chǎn)的20%罰款，如果使用他人身份證申報(bào)物業(yè)稅，出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)糾紛，法律保護(hù)納稅人的產(chǎn)權(quán)，是否可以用別人的身份證，我們認(rèn)為是可以的，可以這樣做的，如果父母在河南，本人在深圳，例如河南的身份證在深圳是合理的避稅，只能用一次，是否可以用其他的親屬或者是他人的身份證也可以的，一旦出現(xiàn)糾紛，法律保護(hù)納稅者的產(chǎn)權(quán)，房屋可能誰(shuí)交稅的誰(shuí)就可以拿走，業(yè)主沒(méi)有交稅，法律就不保護(hù)的。

　　是否可以不交稅，我們?cè)O(shè)計(jì)的方案要做到，如果逾期不交，是可以的，政府對(duì)所欠稅額計(jì)算利息，年利率是18%，超過(guò)三個(gè)月是22%，房?jī)r(jià)超過(guò)25%的時(shí)候，法律發(fā)出傳票，不去可以，過(guò)二個(gè)月發(fā)第二張和第三張，傳票的性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，前兩張是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，可以通過(guò)補(bǔ)交稅款解決，第三張是藐視法庭規(guī)定可以判七年。

　　第三張是法警送到的，可以帶手銬過(guò)來(lái)的，可以逃跑，法警將房屋扣留，這是新的稅收制度，整頓房地產(chǎn)的市場(chǎng)稅，很多人就問(wèn)，這個(gè)方案是否會(huì)顛覆房地產(chǎn)市場(chǎng)，使房地產(chǎn)發(fā)生崩潰性的沖擊，要看究竟有多少量，現(xiàn)在設(shè)計(jì)的是2.5%的稅，目前房?jī)r(jià)上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2.5%，如果房?jī)r(jià)超過(guò)了2.5%，仍然是持有房屋比交稅的回報(bào)性高一點(diǎn)，有多少房屋在新的制度下被壓出來(lái)，我們要詳細(xì)的計(jì)算，2007年商品房銷售額是2.7萬(wàn)億，每個(gè)月是2700億元，這些房屋都被壓出來(lái)也就是1000億元的規(guī)模，現(xiàn)在社會(huì)流動(dòng)性過(guò)剩，每個(gè)月流入中國(guó)的資金，在今年的第一季度不可能解釋的是6000億元人民幣，到了四月份達(dá)到了500多億美元，五月份是770億美元，一個(gè)月流入5000億人民幣，因此物業(yè)稅的征收對(duì)房?jī)r(jià)的沖擊是有限的。