我國(guó)第二次高收入人群個(gè)稅申報(bào)工作已經(jīng)啟動(dòng)。昨天，江蘇省稅務(wù)部門(mén)人士告訴記者，國(guó)稅總局剛剛下發(fā)通知，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真做好明年對(duì)2007年年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)工作。而稅務(wù)人員提醒說(shuō)，股市收入也計(jì)算在應(yīng)稅所得之內(nèi)，因此今年在牛市中賺了錢(qián)的股民和基民，如果達(dá)到12萬(wàn)元的申報(bào)線一定要進(jìn)行申報(bào)，但目前這部分收入暫不征個(gè)稅。2007年個(gè)稅自行納稅申報(bào)法定申報(bào)期為2008年1月1日至3月31日，如遇法定節(jié)假日則順延。今年將會(huì)有多少股市富翁浮出水面，股市所得又該怎么報(bào)稅？記者昨天就此進(jìn)行了采訪。
[A 回溯] 去年申報(bào)江蘇領(lǐng)先
地稅部門(mén)專(zhuān)家告訴記者，年所得超12萬(wàn)元納稅人要進(jìn)行申報(bào)，是2005年全國(guó)人大常委會(huì)修訂的個(gè)人所得稅法的決定。“國(guó)稅總局根據(jù)該法和國(guó)務(wù)院制定的個(gè)人所得稅法實(shí)施條例，于2006年1月份下發(fā)了個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法，明年申報(bào)工作仍然按照這些規(guī)定執(zhí)行�！�
根據(jù)去年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，南京市大約共有4.2萬(wàn)人進(jìn)行自行申報(bào)，此前重點(diǎn)監(jiān)控的4萬(wàn)名高收入人群，基本主動(dòng)完成自行申報(bào)。而江蘇省大約有18.5萬(wàn)人自行申報(bào)納稅。而從全國(guó)來(lái)看，江蘇的申報(bào)人數(shù)也是名列前茅，國(guó)稅總局官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，去年江蘇等10多個(gè)沿海省市占了全國(guó)申報(bào)人數(shù)的絕對(duì)大頭，達(dá)八成以上。
[B 炒股] 如果賠錢(qián)不用申報(bào)
今年股市異�；鸨诠墒猩稀案辉！逼饋�(lái)的股民基民也比比皆是，他們最關(guān)心的就是炒股養(yǎng)基所得怎么申報(bào)。國(guó)家稅務(wù)總局去年11月公布的《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》規(guī)定，一個(gè)納稅年度內(nèi)，“工資、薪金所得”、“利息、股息、紅利所得”等11項(xiàng)所得合計(jì)達(dá)到12萬(wàn)元的納稅人，無(wú)論其是否已經(jīng)按規(guī)定足額繳納了個(gè)稅，均須向稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)。明年申報(bào)仍然按照這些規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)此稅務(wù)專(zhuān)家解釋說(shuō)，年收入12萬(wàn)元以上的納稅人炒股時(shí)，如果一年下來(lái)是虧錢(qián)的，就不用向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)炒股所得。但如果賺錢(qián)了，納稅人就必須申報(bào)。如果年收入本來(lái)不滿12萬(wàn)，但在股市中賺的錢(qián)加起來(lái)超過(guò)了12萬(wàn)的，就必須要申報(bào)。要求高收入者向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)炒股所得，并不是為了要對(duì)炒股所得征稅，只是想收集個(gè)人收入信息，目前我國(guó)還沒(méi)有開(kāi)征資本利得稅的說(shuō)法，不過(guò)如果個(gè)人故意隱瞞不報(bào)，一旦查出將受到相應(yīng)處罰。
[C 疑慮] 不必?fù)?dān)心泄密露富
記者昨天在采訪中了解到，有不少“富人”對(duì)此消息存在重重顧慮，比如擔(dān)心個(gè)人財(cái)產(chǎn)隱私外泄、擔(dān)心重復(fù)征稅等等，對(duì)此地稅人員表示，其實(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)金融、保險(xiǎn)、證券、電力、電信、石油、煙草、房地產(chǎn)、中介機(jī)構(gòu)、影視明星、歌星、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資者等高收入個(gè)人都進(jìn)行了重點(diǎn)管理與監(jiān)控，這些行業(yè)高收入者不申報(bào)反而會(huì)遭到追究。
另外擔(dān)心隱私外泄也沒(méi)必要。因?yàn)榉梢?guī)定稅務(wù)人員如泄露納稅人申報(bào)信息，將追究其責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人申報(bào)的資料在受理、錄入、歸檔、保存等環(huán)節(jié)也都有一套嚴(yán)格的保密措施。納稅人如果發(fā)現(xiàn)自己的納稅信息資料泄露，可以向地稅12366投訴。
此外還有少部分納稅人擔(dān)心申報(bào)就可能重復(fù)繳稅、多繳稅。其實(shí)申報(bào)與納稅是兩個(gè)概念，納稅人只要按稅法規(guī)定的要求繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)不會(huì)重復(fù)征稅，甚至還會(huì)根據(jù)申報(bào)內(nèi)容退還此前多征、多收的稅款。只有年所得12萬(wàn)元以上而沒(méi)有足額繳稅或者代扣代繳稅款不足的才需要補(bǔ)繳。
[D 問(wèn)題] 收入渠道監(jiān)管不易
盡管地稅部門(mén)發(fā)出“金牌”，今年要再次對(duì)富人情況進(jìn)行“摸底”，但昨天采訪時(shí)很多市民認(rèn)為，富人監(jiān)管十分不易，屆時(shí)有多少股市“富翁”會(huì)自動(dòng)浮出水面還很難說(shuō)。南大一位教授指出，現(xiàn)在個(gè)人收入越來(lái)越多元化，僅僅就南京來(lái)說(shuō)，去年的4萬(wàn)申報(bào)者可能也只是一個(gè)保守?cái)?shù)字，年收入達(dá)到12萬(wàn)元的人應(yīng)該不止這么多。善于理財(cái)者在房市、金市、匯市等諸多領(lǐng)域都可以賺取豐厚的利潤(rùn)，尤其今年股市的火爆更加劇了個(gè)人收入的不確定性，還有一些其他收入渠道也難以完全掌控，比如老師的家教收入等等。因此今后的重點(diǎn)應(yīng)該在多部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)、完善個(gè)人收入監(jiān)控系統(tǒng)，這樣收集的信息才能更加準(zhǔn)確無(wú)誤，杜絕富人游離于監(jiān)控之外的可能。
[E 計(jì)算] 收入?yún)⒖纪甓悜{證
聽(tīng)說(shuō)12萬(wàn)個(gè)稅收入自行申報(bào)又將啟動(dòng)，一些市民有些犯難：“現(xiàn)在我有工資收入，也有在外面一些其他短期工作的收入，到手的應(yīng)該都是稅后款，怎么計(jì)算自己是不是達(dá)到了12萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)？”有讀者昨天向記者詢(xún)問(wèn)。對(duì)此稅務(wù)人員解釋說(shuō)，對(duì)于從單個(gè)單位取得收入的人員來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題可以交給會(huì)計(jì)——也就是委托單位代為申報(bào)，去年有相當(dāng)一部分富人就是單位集體申報(bào)的。當(dāng)然如果在多處或者多個(gè)單位取得收入，就要自己去統(tǒng)計(jì)了。一般來(lái)說(shuō)要想知道自己應(yīng)稅收入是多少有兩種方法，一是到地稅部門(mén)打一張完稅憑證，根據(jù)完稅憑證上的資料進(jìn)行申報(bào)，但沒(méi)有納稅的收入比如炒股所得等就必須自己進(jìn)行申報(bào)和統(tǒng)計(jì)了。另外還有一種方法就是按照自己銀行卡上的工資、薪金等收入進(jìn)行填報(bào)。
有個(gè)值得注意的問(wèn)題是，雖然利息稅已經(jīng)減征，但也必須申報(bào)�？摄y行利息稅是由國(guó)稅部門(mén)收的，因此不在地稅部門(mén)完稅憑證內(nèi)，不知道的人只能通過(guò)銀行打印利息清單來(lái)取得數(shù)據(jù)。不過(guò)有銀行人士表示，所有人都去打利息單，會(huì)給銀行帶來(lái)很大工作量，由于每一次交易已經(jīng)在存折中完整顯示，因此目前還沒(méi)有為個(gè)人提供這項(xiàng)服務(wù)，個(gè)人要知道自己拿了多少利息，只能從打印完整的存折上計(jì)算得出。
[F 處罰] 造假可能罰款五萬(wàn)
根據(jù)去年的有關(guān)規(guī)定，如果富人逾期不申報(bào)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。另一方面，如果納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，因此造成不繳或者少繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。另外，依照稅收征管法第六十四條第一款的規(guī)定，納稅人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以下的罰款。因此有關(guān)專(zhuān)家表示，從法律的角度來(lái)看，如果申報(bào)而又不能保證申報(bào)的真實(shí)性，那么后果可能比不申報(bào)更嚴(yán)重。因?yàn)椴簧陥?bào)還可以補(bǔ)報(bào)，補(bǔ)報(bào)的代價(jià)并不大。
不過(guò)根據(jù)去年的情況看，處罰的手段還是比較人性化的，一些延遲申報(bào)的個(gè)人只要有正當(dāng)理由也就是說(shuō)一些不可抗力的原因，一般都是補(bǔ)報(bào)了事。另外在去年的報(bào)稅過(guò)程中，有些納稅人發(fā)現(xiàn)扣繳義務(wù)人在平時(shí)少扣繳了自己的稅款，對(duì)此南京稅務(wù)機(jī)關(guān)此前曾明確表態(tài)，年所得達(dá)到12萬(wàn)元的納稅人，只要按期辦理了自行納稅申報(bào)手續(xù)，如果平時(shí)有應(yīng)扣未扣稅款的，在辦理年度自行納稅申報(bào)時(shí)只要如實(shí)申報(bào)收入情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)只補(bǔ)征其應(yīng)扣未扣的稅款，不加收滯納金，也不罰款，更不會(huì)作為偷稅處理。
股票沒(méi)變現(xiàn) 不算年收入
稅務(wù)人員介紹說(shuō)，計(jì)算股票收入，就是在去年一個(gè)納稅年度內(nèi)，個(gè)人股票轉(zhuǎn)讓所得與損失盈虧相抵后的正數(shù)，即為申報(bào)所得數(shù)額，如果為負(fù)數(shù)，則申報(bào)為零。股票轉(zhuǎn)讓所得計(jì)算起來(lái)比較特殊：首先，這次只需申報(bào)2006年度賣(mài)出的那些股票，其他不管是哪一年買(mǎi)的，只要該年度沒(méi)有賣(mài)出去，不管賬面上是盈還是虧，就不用申報(bào)所得；其次，股票所得可以盈虧相抵，盈虧相抵所得為正數(shù)才申報(bào)。比如某人有兩只股票，其中一只是幾年前高位買(mǎi)的，今年即使股市大漲，但依然漲不到買(mǎi)時(shí)價(jià)位，賣(mài)出時(shí)還是虧的；而另一只股票是賺的，這樣，申報(bào)所得時(shí)，可以報(bào)盈利減去虧損之后的數(shù)額。
舉例來(lái)說(shuō)，如果林先生2006年在股市賺了6萬(wàn)元，其他需要申報(bào)的收入為8萬(wàn)元，就要自行申報(bào)個(gè)稅；但如果他在股市虧損了6萬(wàn)元，其他需要申報(bào)的收入為13萬(wàn)元，那么其年所得按13萬(wàn)元計(jì)算（0＋13萬(wàn)），還是須自行申報(bào)個(gè)稅。“對(duì)于跨年度持有的股票，雖然市值增加了，但是由于沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)，因此是不需要申報(bào)的。”稅務(wù)人員解釋說(shuō)，比如說(shuō)你是個(gè)新股民，手中所持有的股票上漲增值了，但此時(shí)并沒(méi)有交易，也就是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)所得，他就可以不用申報(bào)。換句話說(shuō)就是股市里還沒(méi)有獲利套現(xiàn)的錢(qián)不在申報(bào)范圍之內(nèi)。
另外，如本人的證件被他人借用，并已經(jīng)在證券公司開(kāi)戶(hù)用于炒股，就要提高警惕。因?yàn)槿绻陨硎杖爰由瞎墒惺杖氤^(guò)了12萬(wàn)，就要申報(bào)。目前證券已被列為重點(diǎn)檢查行業(yè)之一。
