自利息稅率由20%下調(diào)至5%以來(lái),迄今已9個(gè)月有余。此次稅率下調(diào),對(duì)于錦州市廣大城鄉(xiāng)居民來(lái)說(shuō)其最直接的效果就是儲(chǔ)蓄收益將有所增加,其大致相當(dāng)于兩次銀行直接加息。
統(tǒng)計(jì)資料顯示,這9個(gè)月所屬征期依照原稅率20%計(jì)征利息稅的居民儲(chǔ)蓄存款利息所得額僅有3.2億元;依照現(xiàn)行稅率5%計(jì)征利息稅的居民儲(chǔ)蓄存款利息所得額達(dá)到6.8億元。若按稅率下調(diào)15個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行測(cè)算,錦城廣大城鄉(xiāng)居民已從中受益1.02億元。利息稅率下調(diào)15個(gè)百分點(diǎn),給全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)層面均帶來(lái)了一定影響:
首先是居民儲(chǔ)蓄余額明顯增長(zhǎng)。在利息稅率下調(diào)的同時(shí),自2007年以來(lái)人民幣存款利率六次上調(diào),一年期存款基準(zhǔn)利率由原來(lái)的2.52%提高到4.14%,上調(diào)幅度達(dá)1.62個(gè)百分點(diǎn)。在稅率下調(diào)、利率上調(diào)的雙重作用下,儲(chǔ)戶(hù)收益比原來(lái)提高1.917%.以10000元一年期存款為例,原收益為201.6元,現(xiàn)收益為393.3元,比原來(lái)提高近1倍,增加191.7元,廣大城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄意愿明顯上升。截至今年4月末,全市各項(xiàng)儲(chǔ)蓄余額達(dá)到467.59億元,比年初增長(zhǎng)9.7%,增長(zhǎng)幅度比去年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。
其次是城鄉(xiāng)居民收入有所增加。自利息稅率下調(diào)9個(gè)月來(lái),這1.02億元收益直接轉(zhuǎn)化為廣大城鄉(xiāng)市民的可支配收入,按2007年末全市戶(hù)籍人口309.4萬(wàn)人測(cè)算,人均約增加現(xiàn)金收入33.11元。其中:市轄區(qū)居民約受益6700萬(wàn)元,按2007年末戶(hù)籍人口91.7萬(wàn)人測(cè)算,人均約增加現(xiàn)金收入73.21元,大約相當(dāng)于同期城市居民人均可支配收入的0.7%;縣域居民約受益3500萬(wàn)元,按2007年末戶(hù)籍人口217.7萬(wàn)人測(cè)算,人均約增加現(xiàn)金收入16.21元,大約相當(dāng)于同期農(nóng)村居民人均純收入的0.4%.
再次是公眾消費(fèi)理性“升溫”。此次利息稅率下調(diào),有利于縮小社會(huì)成員之間收入差距,保證居民收入分配在國(guó)民收入總分配中占有合理的比例,給社會(huì)消費(fèi)適當(dāng)“加溫”。截至今年4月末,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成71.56億元,同比增長(zhǎng)22.0%,增長(zhǎng)幅度比去年同期提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。
四是適當(dāng)緩解了物價(jià)上漲壓力。近期糧食、豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲,可適當(dāng)增加農(nóng)民收入,刺激調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植和養(yǎng)殖的積極性。在此背景下,減征利息稅政策適時(shí)出臺(tái),可以適當(dāng)增加城鄉(xiāng)廣大居民的現(xiàn)金收入,在一定程度上抵消因物價(jià)上漲而帶來(lái)的損失。
五是稅收、財(cái)政明顯減收。自1999年11月1日至2006年底,全市共征收利息稅6.85億元,其中僅2004年、2005年、2006年三年時(shí)間征收總額就達(dá)到3.31億元,按現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算管理體制25%分成比例測(cè)算,三年共增加錦州市地方財(cái)政收入8275萬(wàn)元。利息稅已成為地方政府財(cái)政收入的穩(wěn)定來(lái)源之一。若按稅率下調(diào)15個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行測(cè)算,廣大城鄉(xiāng)居民已從中受益1.02億元,相應(yīng)的全市國(guó)稅收入也就減少了1.02億元,大約相當(dāng)于2006年全年的利息稅收入水平。