利用營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間進行避稅
【避稅案例】
甲企業(yè)采用預收款方式轉讓土地使用權給乙企業(yè),合計轉讓收入100萬元。2008年7月12日,甲企業(yè)收到乙企業(yè)支付的預收款40萬元。2008年10月18日,甲企業(yè)又收到乙企業(yè)支付的預收款20萬元。2008年11月21日,甲企業(yè)與乙企業(yè)結算,甲企業(yè)開具銷售發(fā)票,共計價款100萬元,但乙企業(yè)由于特殊情況尚有20萬元尚未支付給甲企業(yè)。但由于甲企業(yè)是采用預收款方式轉讓土地使用權的,其納稅義務發(fā)生時間為收到預收款的當天。因此,第一筆收入的納稅義務發(fā)生時間為第一次收到預收款的當天,即為2008年7月12日;第二筆收入的納稅義務發(fā)生時間為2008年10月18日。
由于稅法中還規(guī)定了營業(yè)稅的納稅義務發(fā)生時間為納稅人收訖營業(yè)收入款項或者取得營業(yè)收入款憑據(jù)的當天,因此第三筆收入的納稅義務發(fā)生時間為2008年11月21日。
7月份應納營業(yè)稅為:40×5%=2(萬元)
10月份應納營業(yè)稅為:20×5%=1(萬元)
11月份應納營業(yè)稅為:(100-40-20)×5%=2(萬元)
2008年11月份甲乙雙方結算后,盡管甲企業(yè)尚有20萬元價款未收到,但由于此項收入已經(jīng)結算,取得了索取營業(yè)收入的憑證,因此,計稅時并未將此20萬元從甲方營業(yè)額中扣除。甲方不得不在尚未收到價款時,就先行繳納2萬元的營業(yè)稅,增加了甲方的稅收負擔。
從避稅籌劃角度來講,甲企業(yè)在尚未收到全部價款時,不應與乙企業(yè)進行結算。這樣只有在乙企業(yè)支付20萬預收款后,甲企業(yè)在收到預收款的當天,才發(fā)生納稅義務,避免了提前負擔稅賦的不利情況。
【避稅分析】
《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》中規(guī)定,營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間為納稅人提供應稅勞務、轉讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)并收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
這樣規(guī)定是因為納稅人采用預收款(含定金)方式轉讓土地使用權。在房地產(chǎn)熱、房地產(chǎn)買賣活躍的情況下,是經(jīng)常采用的一種經(jīng)營方式。為了保證稅收及時足額入庫,加強稅收征管,在1994年稅改中,把轉讓土地使用權的納稅義務發(fā)生時間作了特殊規(guī)定,從目前的實踐來看,的確堵塞了房地產(chǎn)業(yè)中的稅收漏洞,保證了國家財政收入。
對于采用預收款方式轉讓土地使用權的,當納稅人發(fā)生納稅義務后,是以納稅人收到的與轉讓土地使用權有關的款項(如預收款、結算時收到的價款等)作為營業(yè)稅計算繳納營業(yè)稅,而不一定是只要納稅義務一發(fā)生,就要全額計稅。但對轉讓方結算時應收的,而受托方拖欠的價款,根據(jù)營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間確定的基本規(guī)定,應在轉讓方結算時納稅。因此,當甲乙企業(yè)結算后,在甲尚未收到乙支付的價款時,甲就必須承擔納稅義務,只要甲采取籌劃措施,在收到乙支付的價款之前,不進行結算,就可避免過早承擔納稅義務。
【避稅結果】
納稅義務發(fā)生時間,是指納稅人發(fā)生納稅行為、應履行納稅義務的時間。它不同于納稅期限,后者是指稅收征收機關依照法律、法規(guī)的規(guī)定所確定的納稅人發(fā)生納稅義務后計算應納稅款的期限。
營業(yè)稅暫行條例明確規(guī)定了納稅人應在何時發(fā)生納稅義務,即只要具備了下面兩個條件中的一個,納稅義務即告發(fā)生:一是納稅人收訖營業(yè)收入款項的當天;二是納稅人取得營業(yè)收入款項的憑據(jù)的當天。
根據(jù)實際工作的需要,營業(yè)稅暫行條例實施細則還制定了一些特殊規(guī)定,如上述案例中所涉及到的對轉讓無形資產(chǎn)的納稅義務發(fā)生時間的特殊規(guī)定。因此納稅人在對營業(yè)稅進行籌劃時,不僅可以從營業(yè)額方面進行考慮,也可以從納稅義務發(fā)生時間方面進行考慮,在稅法允許的范圍之內(nèi),盡量推遲納稅義務的發(fā)生時間,通過時間上的延遲,獲得資金的時間價值,從而降低了稅收負擔。