慈善機構(gòu)共享12捐贈優(yōu)惠政策
2008年12月31日,財政部、國家稅務(wù)總局、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)。這份文件使得2008年1月1日生效的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)中有關(guān)企業(yè)捐贈稅收優(yōu)惠條款得以真正實施。此后,企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門,用于公益事業(yè)的捐贈支出,都可以享受12%的稅收優(yōu)惠政策。
國家以法律的形式賦予了公益組織享有捐贈稅收優(yōu)惠的待遇,但公益機構(gòu)必須努力加強自身建設(shè),在社會組織年度檢查中獲得“合格”,或者在社會組織評級中獲得3A以上(含3A)的等級,方有資格獲得這一優(yōu)惠待遇。
三部門聯(lián)合認定公益性機構(gòu)
根據(jù)《通知》,公益性機構(gòu)須分別向民政部門、財政部門和稅務(wù)部門申請,民政部門負責(zé)對公益性社會團體的資格進行初步審核,財政、稅務(wù)部門會同民政部門對公益性社會團體的捐贈稅前扣除資格聯(lián)合進行審核確認,經(jīng)審查合格后,三部門將定期公布名單。
這其中,經(jīng)民政部批準成立的公益性社會團體,可分別向財政部、國家稅務(wù)總局、民政部提出申請;經(jīng)省級民政部門批準成立的基金會,可分別向省級財政、稅務(wù)(國、地稅,下同)、民政部門提出申請;經(jīng)地方縣級以上人民政府民政部門批準成立的公益性社會團體(不含基金會),可分別向省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政、稅務(wù)、民政部門提出申請。
年檢合格機構(gòu) 方享有優(yōu)惠資格
《通知》的第四條曾提到,經(jīng)民政部門依法登記、符合條件的基金會、慈善組織等公益性社會團體,都可以申請享有公益性捐贈稅前扣除資格。
也就是說,除依法登記外,公益機構(gòu)還必須符合一定條件才能申請捐贈稅收優(yōu)惠待遇。
條件包括:(一)符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第五十二條第(一)項到第(八)項規(guī)定的條件;
?。ǘ┥暾埱?年內(nèi)未受到行政處罰;
(三)基金會在民政部門依法登記3年以上(含3年)的,應(yīng)當(dāng)在申請前連續(xù)2年年度檢查合格,或最近1年年度檢查合格且社會組織評估等級在3A以上(含3A),登記3年以下1年以上(含1年)的,應(yīng)當(dāng)在申請前1年年度檢查合格或社會組織評估等級在3A以上(含3A),登記1年以下的基金會具備本款第(一)項、第(二)項規(guī)定的條件;
?。ㄋ模┕嫘陨鐣F體(不含基金會)在民政部門依法登記3年以上,凈資產(chǎn)不低于登記的活動資金數(shù)額,申請前連續(xù)2年年度檢查合格,或最近1年年度檢查合格且社會組織評估等級在3A以上(含3A),申請前連續(xù)3年每年用于公益活動的支出不低于上年總收入的70%(含70%),同時需達到當(dāng)年總支出的50%以上(含50%)。
除去《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定的條件,引人關(guān)注的是涉及到公益機構(gòu)自身建設(shè)的幾個條件。
簡言之,那些發(fā)展運作良好的,未受到行政處罰,年度檢查合格或者社會組織評估等級3A以上(含3A)的,方有資格申請。