隋煬帝 賦役法之外橫征暴斂
隋文帝建立的隋朝,只存在了38年。國祚不長,同惰煬帝在賦役法之外橫征暴斂,實有重大關(guān)系。
隋文帝崇尚節(jié)儉,《資治通鑒》說他“愛養(yǎng)百姓,勸課農(nóng)桑,輕徭薄賦,其自奉養(yǎng),務(wù)為儉素。”他沿襲北齊的均田制和賦役法,注意減輕民眾負擔(dān)。北齊的均田制按口分配空荒地,普通民眾一夫受田80畝,一婦受40畝,身死或年老退還官府,奴婢照樣受田;壯牛一頭受田60畝,但不得多過4頭;又每丁受永業(yè)田20畝,種桑麻。隋初的賦役法規(guī)定,男女10歲以下為小,17歲以下為中,18歲以上為丁,丁受田納賦服役;60歲為老,免賦役,比北齊減少6歲;丁男夫婦為一床,課租稅三石,桑土調(diào)絹一匹(四丈),綿三兩,麻土調(diào)布一端(六丈),麻三斤;單丁及部曲與奴婢半課,沒有受田的都免課。兩年后,隋文帝改成丁年齡為21歲,受田仍是18歲,服兵役卻減少3年,又將每年服役30日減為20日,并將調(diào)絹減為二丈。后來又規(guī)定百姓到了50歲,可納庸免服兵役,庸就是免役的人每天納絹約三尺,是對老年人的仁政。實行均田制和賦役法后,民眾有田可耕,賦役較輕,生活有了出路,有利于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定,國家的收入不僅不少,反而多了。他稱帝后11年,府庫都裝滿了,只好堆放在廊廳里,并另設(shè)左藏院放絹匹。他下詔說;“寧積于人,無藏府庫,河北河?xùn)|,今年田租,三分減一,兵役減半,功調(diào)全免。”他在位24年,初時,全國民戶不滿400萬,末年增加到890萬?!端鍟氛f他“躬節(jié)儉,平徭賦,創(chuàng)建廩實,法令行,君子咸樂其生,小人各安其業(yè),強無凌弱,眾不暴寡,人物殷阜,朝野歡娛,20年間天下無事,區(qū)宇之內(nèi)宴如也。”這雖可能有溢美之辭,但隋祚不長,不應(yīng)歸咎于地。難辭其咎的是隋煬帝。
隋煬帝在賦役立法上并未加重民眾的負擔(dān),而且還廢除了婦人和奴婢、部曲的課役,把男子的成丁年齡放寬到22歲。如真能依法辦事,隋祚就可能長得多。可是,他有三大愛好促使他在賦役法這外橫征暴斂。
一是大造宮室。他即位后就決定在洛陽建新都,每月征發(fā)丁男200萬人服役,并征發(fā)奇材異石,嘉木異草,珍禽奇獸,置諸園囿;還遷全國富商數(shù)萬戶到洛陽居住,以增繁華;又筑西苑,周二百里,苑內(nèi)有海,海中三神山上建殿閣,海北修龍鱗渠蜿蜒入海,沿渠建16院,每院住四品夫人一人主持院事,接待他游樂,宮樹秋冬凋落,剪彩綾為花葉,綴滿樹上,色變即換新的,池沼里也剪采綾為荷、芰、菱、芡妝點。又征發(fā)丁男數(shù)十萬人挖掘自山西龍門到陜西上洛的長塹,作為保護洛陽的關(guān)防。還在宜陽縣造顯仁宮,自長安至江都(揚州)沿通濟渠造離宮40多所,又在毗陵東南造離宮12所,華麗勝過西苑。他還嫌不夠,又看天下山川圖,挑選好地方造宮苑,例如在山西岢嵐燕京山上環(huán)天池造了汾陽宮。
二是大游樂。洛陽供他游樂的很多,龍鱗渠畔十六院的院主們都想盡辦法讓他享樂,他常在月夜里帶著騎馬的宮娥數(shù)千人去西苑游玩,又集中樂人和舞人3萬,把長安和洛陽兩個都城的所有錦彩幾乎都給他們做了衣服;并調(diào)集全國的樂人和百戲到洛陽,供他觀賞。他覺得還不夠,征丁男100多萬人開通濟渠,又開邗溝,這樣,自洛陽西苑乘船可直達江都,官吏嚴厲督工,民夫死去很多。又選龍舟和雜船數(shù)萬艘。公元605元,他乘四層高的龍舟,率領(lǐng)一、二十萬人出游江都,拉船的壯丁就有8萬多人,還不算拉軍船的士兵,船隊長200多里,騎兵則沿兩岸護送。所達州縣,500多里內(nèi)的居民都得獻美食,吃不完的,出發(fā)前挖坑埋掉。到了江都,下令大造車輿儀仗,要各州縣送繳羽毛作儀仗的裝飾,民眾紛紛出動捕鳥,單是造儀仗的工人就有10多萬,他每次出游,儀仗隊長20多里。公元607年,他往北游,征發(fā)河北十多郡的丁男鑿太行山筑去并州的大路,雁門太守丘和獻美食,就升遷為博陵太守,唯獨馬邑太守楊廓無所獻,就令楊去博陵向丘學(xué)習(xí)。因此,郡縣官都獻美食。他游到榆林,又征發(fā)丁男100多萬人筑長城,西起榆林,東至紫河,限令20天完成,民夫死去十之五六。為保護他游玩,調(diào)集軍隊50多萬人,馬10萬匹,結(jié)成方陣,他和后妃宮眷以及百官家屬在中間,出榆林塞,游了突厥人的放牧地后,回到太原,又下令開直路90里,經(jīng)濟源回洛陽。第二年,又出塞,征發(fā)丁男20多萬人筑長城。第三年,出游西方,到達青海大通河經(jīng)張掖回來,在武威縣遇大風(fēng)雪,士卒凍死一半多,馬驢凍死十之八九。第四年,又游江都,開鑿?fù)ê贾莸慕虾?,準備游會稽山。在江都時,他接見地方官,專問獻禮多少,多的提拔,少的降級罷官,地方管為了保烏紗帽,就大肆搜括。
三是大玩戰(zhàn)爭游戲。他寫詩道:“我夢江南好,征遼亦偶然。”說明他征遼只是偶然興起,想打打仗而已。他三次發(fā)動對高麗的戰(zhàn)爭。為此征集河北男女100萬人開永濟渠,與通濟渠相接,兩渠共長3000多里。公元611年,他由江都坐船直達涿郡(今北京市),下令調(diào)全國軍隊到涿郡集中,又在山東東萊??谠齑?,工人晝夜站水中,不得休息,腰以下腐爛生蛆,死去十之三四;又在河南、淮南、江南造裝運軍用衣甲帳幕的車輛5萬;并征發(fā)江淮以南民夫和船只運糧,船隊長1000多里,數(shù)10萬人在水陸兩路運送軍用物資,晝夜不停,民夫累病致死,棄尸路邊,臭不可聞。牛車被征發(fā)完了,又征發(fā)人力車夫60多萬人,二人推一車,運米三石,送到集中地時,米已吃完,無法交差,只好逃亡。公元612元,終于集中了113萬多人的軍隊和運送糧餉的民夫200多萬人,行軍隊伍長1100多里;他的御營長80里,走在最后,他命令諸將的軍事行動都得上奏他親自決斷,千里往返,貽誤戎機,結(jié)果大敗。他大怒,又在二年內(nèi)連續(xù)兩次征集全國軍隊進攻高麗,勞而無成。
他為這三大愛好置賦役法于不顧,橫征暴斂的財物無法計數(shù),被征用的民夫和兵員約1000萬人左右,當(dāng)時全國總?cè)丝谟?600多萬,除去老弱婦幼,丁男的大部份被征調(diào)了,以致主產(chǎn)凋蔽,民眾無以為生,人相啖食,結(jié)果引發(fā)了農(nóng)民大起義。他在位14年,就把隋朝斷送了。
應(yīng)當(dāng)指出,開鑿的運河,是一項有益后世的基本建設(shè)。