稅收民謠60年

　　“上山下山問漁樵，要知民意聽民謠”說明民謠真實傳神地反映了社會現實。而不同時期流傳的稅收民謠，也較為清晰地再現了稅收發(fā)展的足跡。

　　“太陽出來暖洋洋，解放區(qū)里不納糧；又分錢來又分米，窮人有了救命王。”

　　這是1949年剛解放時，在湖北江漢平原一帶廣泛流傳的民謠，反映了脫離國民黨苛捐雜稅后，人民群眾對新中國的歡迎。

　　建國后，新中國實行計劃經濟，一般群眾不直接接觸稅收，所以很久沒有出現與稅收相關的民謠。1978年改革開放以后，國家逐步實行市場經濟體制，個體私營經濟得到較快發(fā)展，稅收開始進入廣大人民的生活。但稅制的改革相對滯后，稅法宣傳不夠，廣大納稅人的自覺納稅意識還較淡薄，偷逃稅的現象十分普遍。于是便有了：

　　“偷稅九十九，漏稅家家有”

　　“要想發(fā)，偷國家；要想富，吃稅務”。

　　這些流傳于上世紀八十年代初的稅收民謠，反映的是改革開放初期個體工商戶納稅狀況。民謠在譴責納稅人偷漏稅的同時，也含蓄地批評了稅務部門征管不力。當時，稅務系統(tǒng)普遍實行稅收專管員制度，“一人進戶各稅統(tǒng)管”，缺乏制約監(jiān)督，加上納稅人自覺納稅意識不夠，導致了偷稅漏稅現象嚴重。

　　“收到30％笑，收到40％叫，

　　收到50％跳，收到60％告，

　　收到80％跑。”

　　1988年至1989年，國家整頓稅收秩序，加強城鄉(xiāng)個體工商戶和私營企業(yè)稅收管理，這則民謠形象地體現了部分個體工商戶和私營企業(yè)的反響。

　　隨著改革開放的不斷深入進行，國家逐步加強稅收宣傳，改革和完善稅收征管制度。從1992年開始，國家稅務總局把每年的4月定為全國“稅收宣傳月”，面向全社會大力宣傳稅法；1993年頒布實施了《稅收征收管理法》，稅務部門內部實行“征管查”三分離制度，以強化監(jiān)督制約。經過十幾年的規(guī)范執(zhí)法、加強征管和稅收宣傳，納稅人的納稅意識大為改觀。進入新世紀以來，流傳的民謠變?yōu)?strong>：“誠信納稅是形象，不偷不抗好榜樣”，說明納稅作為公民應盡的義務，逐步為全民所接受。

　　上世紀九十年代中期，在各地農村還流傳有反映農民負擔的民謠：

　　“頭稅輕，二稅重。三稅是個無底洞。

　　七只手，八只手，都向農民來伸手。”

　　當時，農民除了交農業(yè)稅、特產稅（“頭稅”）之外，還有被稱為“二稅”的“三提五統(tǒng)”（鄉(xiāng)村統(tǒng)籌費），和被稱為“三稅”的村組集資攤派，可見農民負擔相當沉重，而且其中的大頭還不是繳給國家的“頭稅”，而是其他的“費”。

　　針對民謠中所反映的這些問題，國家先后出臺了多項稅費改革政策，逐步減輕負擔，2006年在全國范圍內徹底取消了農業(yè)稅，結束了我國農業(yè)稅（古代稱公糧）幾千年的征收歷史。國家還實行農業(yè)補貼，免除農村義務教育學雜費,實行農村合作醫(yī)療，推行新農村建設，廣大農民歡欣鼓舞，民謠稱頌：

　　“千年等一回，種田不納稅；網絡到處有，蓋上新居樓；騎著摩托到田頭，帶著手機去放牛，政通人和樂悠悠。”

　　2009年，國家為了應對金融危機，減輕企業(yè)稅收負擔，增強實體經濟活力，實行了結構性減稅，于是出現了新稅收民謠：

　　“稅收先讓，促進開放，

　　稅收減免，推動發(fā)展。”

　　這些口口相傳的民謠，其實是建國六十年來稅收工作的縮影，見證了國家經濟的發(fā)展，記錄著稅收的變遷。隨著國家強盛人民富裕，相信今后會有更多更好的民謠傳唱。