胡鞍鋼:中國(guó)運(yùn)用稅收控?zé)熑杂杏嗟?#32;應(yīng)稅價(jià)聯(lián)動(dòng)
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼7月26日在此間表示,雖然今年五月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局調(diào)整了煙草消費(fèi)稅,但是中國(guó)運(yùn)用稅收政策控?zé)熑杂杏嗟兀诒匾闆r下應(yīng)采取“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”方式以達(dá)到更好的控?zé)熜Ч?,即增加煙草消費(fèi)稅與直接提高卷煙價(jià)格并舉。
清華大學(xué)國(guó)情研究中心、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所和哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院聯(lián)合成立的“中國(guó)卷煙稅研究”課題組二十六日公布了他們歷時(shí)一年多的調(diào)查結(jié)果,清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼是課題組負(fù)責(zé)人之一。
胡鞍鋼認(rèn)為,中國(guó)人均卷煙消費(fèi)量持續(xù)增加,重要原因就是卷煙實(shí)際價(jià)格偏低,消費(fèi)者對(duì)卷煙的購(gòu)買(mǎi)能力增強(qiáng)所致。由該課題組進(jìn)行的調(diào)查顯示,如果增收煙草稅后每包卷煙價(jià)格增加零點(diǎn)六元,將有百分之十七點(diǎn)九的煙民可能戒煙,另有百分之三十六點(diǎn)六的煙民可能減少吸煙量;如果卷煙價(jià)格增加兩元,則有百分之二十二點(diǎn)九的煙民可能戒煙,同樣也會(huì)有百分之三十六點(diǎn)六的煙民可能減少吸煙量。
課題組分析認(rèn)為,導(dǎo)致中國(guó)目前卷煙的價(jià)格仍然較低的原因主要是中國(guó)卷煙產(chǎn)品稅負(fù)較低,同時(shí)卷煙產(chǎn)品價(jià)格形成體系由國(guó)家控制,而非市場(chǎng)自然形成。因而希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控?zé)?,一是要提高煙草稅?fù),二是理順卷煙產(chǎn)品價(jià)格形成體系,將所增加稅負(fù)反映到卷煙產(chǎn)品零售價(jià)格中。
該課題的測(cè)算表明,如所提高的稅收全部轉(zhuǎn)移到零售價(jià)格,可使零售價(jià)平均上漲百分之十七點(diǎn)七,以二00七年為基數(shù)計(jì)算的卷煙消費(fèi)量將減少八十二點(diǎn)九七億包。
調(diào)查還顯示,絕大多數(shù)居民認(rèn)為吸煙對(duì)公眾健康已造成嚴(yán)重危害。百分之八十九點(diǎn)六的非煙民認(rèn)為吸煙危害公眾健康已成為嚴(yán)重問(wèn)題。在控?zé)熤С终咧?,大多?shù)人支持將增加的煙草稅用于擴(kuò)大醫(yī)療保障和控?zé)?、防煙方面?
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