付志宇:稅負(fù)與利潤(rùn)的關(guān)系
在網(wǎng)上看到一篇名為《房企納稅調(diào)查:賺1元交稅1.02元》的報(bào)道,記者對(duì)139家A股上市公司進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),自2007年一季度至2013年一季度,139家房企繳稅額高達(dá)6429.7億元,而同期的凈利潤(rùn)僅為6265.4億。房企每賺1元錢(qián),政府就要同時(shí)收取1.02元的稅收。乍一看,真該因我們的房企為政府特別是地方政府所做出的巨大財(cái)政貢獻(xiàn)致以崇高敬意并為長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)它們的誤解表示同情及歉意,可是如果稍微動(dòng)點(diǎn)腦子,仔細(xì)推敲里頭的話難免讓人懷疑報(bào)道是在為房企辯護(hù)和喊冤訴苦。
該文犯了一個(gè)邏輯上的錯(cuò)誤,即偷換概念。該文用的是“稅負(fù)高于凈利”。什么叫凈利?企業(yè)的利潤(rùn)是稅后利潤(rùn),即不僅在計(jì)算企業(yè)所得稅環(huán)節(jié)已經(jīng)將各種已納稅金作為成本費(fèi)用扣除,還把企業(yè)所得稅本身也排除在外。這與稅法上的稅前利潤(rùn)即應(yīng)稅所得是兩碼事。這是一個(gè)最基本的常識(shí)。該文為房企喊冤,認(rèn)定企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅金比利潤(rùn)高,但是反過(guò)來(lái)也很容易引發(fā)思考,繳納了如此多的稅金后還能有這樣數(shù)額龐大的凈利潤(rùn),房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率到底有多高?
利潤(rùn)和稅收不能同等程度反映同一家企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況,須知賺錢(qián)與否跟納稅多少并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。哪怕開(kāi)發(fā)商賠本賣(mài)房子,但土地增值稅契稅營(yíng)業(yè)稅等仍須照章繳納。該文標(biāo)題“賺1元交稅1.02元”非常吸引眼球,但高利潤(rùn)行業(yè)承擔(dān)高稅收在學(xué)理上既符合量能負(fù)擔(dān)原則,在實(shí)踐中各國(guó)政府也大多如此操作,不知何奇之有?以煙草行業(yè)為例,其每賺1元錢(qián),恐怕遠(yuǎn)不止交1.02元的稅!至于文中所引趙曉先生言論“上市公司繳稅額比凈利潤(rùn)還多14%,部分上市公司的稅收支出竟然數(shù)十倍,甚至百倍于公司的凈利潤(rùn)”,恐怕也說(shuō)明不了什么,單從數(shù)據(jù)比較而言,稅收支出百倍于企業(yè)利潤(rùn)的個(gè)案并不稀罕,一家大企業(yè)倘若經(jīng)營(yíng)不善,納稅以億計(jì)而利潤(rùn)只能以萬(wàn)計(jì)乃至零利潤(rùn)負(fù)利潤(rùn),也很正常。
我在地方政府部門(mén)從事過(guò)直接管理財(cái)政的工作,對(duì)房企的了解不算少。正如該文所說(shuō),房地產(chǎn)業(yè)如今確實(shí)是地方的主要財(cái)政支柱,但實(shí)證分析并不能代表價(jià)值判斷,這種現(xiàn)象本來(lái)就是一種扭曲的時(shí)代產(chǎn)物,中央政府要改變的正是這種一家獨(dú)大的局面。該文欲以既成事實(shí)來(lái)闡述其存在之合法性,顯然是以果為因。至于房企稅負(fù),據(jù)我所掌握的第一手情況,非但不是重了,很多時(shí)候還是輕了,是應(yīng)收未收。道理恰好在于前面說(shuō)的支柱地位,地方政府為了扶持其發(fā)展難免會(huì)給予一定的稅收優(yōu)惠。經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的寡頭壟斷可以決定市場(chǎng)價(jià)格就是這個(gè)道理。很多地方的地稅局都成立了所謂的重點(diǎn)稅源處室,就是專門(mén)為這些房地產(chǎn)企業(yè)服務(wù)的,將其奉若上賓。聰明人都能想到,在賣(mài)方市場(chǎng)的情況下又怎么可能讓自己吃虧?
本人最近在歐洲訪問(wèn),每天到湖邊跟天鵝玩,天鵝也不怕我。這大概是因?yàn)槲易鹬刈匀?,渾然忘機(jī),如果我有什么目的,可能就“明日鷗鳥(niǎo)舞而不下也”。我希望還原稅收的真相,還原稅收與利潤(rùn)的真實(shí)關(guān)系,公眾也不要被所謂業(yè)內(nèi)人士、專家的話所蒙蔽。生活的邏輯不會(huì)欺騙我們,房地產(chǎn)業(yè)是不是暴利行業(yè)?該不該對(duì)其征收高稅?自己的判斷才是最真實(shí)的。
(作者系法蘭克福大學(xué)訪問(wèn)教授)
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