四川：自貢市地稅局五措并舉強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管控

　　一是健全重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行分級(jí)管理、全面監(jiān)控，以中軟稅收征管系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步完善了“市局、區(qū)局、稅務(wù)所、稅管員”四級(jí)監(jiān)控體系；在全市推行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)稅源制度，通過(guò)62名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)與220戶重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，全面了解和掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅情況。

　　二是擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍。密切監(jiān)控省局確定的30戶和市局確定的320戶重點(diǎn)稅源，要求各稅管員把各自管戶上年度納稅前10名的納稅人納入監(jiān)控，擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍。通過(guò)對(duì)上年度繳納地方稅收、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和稅前利潤(rùn)總額等指標(biāo)的分析，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)異常的重點(diǎn)稅源戶管理，及時(shí)核查原因，堵住稅源漏洞。

　　三是落實(shí)重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理。把占到全市收入49.05%以上的重點(diǎn)稅源實(shí)行專業(yè)化分類管理。與行業(yè)主管部門建立聯(lián)系制度，了解掌握納稅人轉(zhuǎn)制、拍賣、兼并、破產(chǎn)等信息，重點(diǎn)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)用情況，通過(guò)行業(yè)內(nèi)縱比分析、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和增長(zhǎng)點(diǎn)的稅源調(diào)查及分析，逐漸形成了分類專業(yè)化管理的動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制。該局第二直屬分局在2009年1-8月實(shí)行專業(yè)化管理的房地產(chǎn)、建安、金融保險(xiǎn)、郵電通訊和交通運(yùn)輸五大行業(yè)共入庫(kù)各項(xiàng)收入27522萬(wàn)元，占分局總收入的86.73%，比去年同期增收5192萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.25%。

　　四是強(qiáng)化重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）管理。加強(qiáng)與國(guó)土局、建設(shè)局等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，摸清了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)，通過(guò)完善重大項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控檔案，建立健全對(duì)重大工程（項(xiàng)目）審批情況、投資情況、進(jìn)度情況、納稅情況的管理，確保了各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)控管理到位，截止9月底，納入重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）管理169個(gè)，入庫(kù)稅款6152萬(wàn)元。

　　五是加強(qiáng)調(diào)研把握稅源變化。定期開(kāi)展重點(diǎn)稅源戶和行業(yè)稅收調(diào)研，分析稅源變動(dòng)情況，掌握稅收動(dòng)態(tài)和變化趨勢(shì)；要求各稅管員對(duì)自己所管的重點(diǎn)稅源企業(yè)做到“八清二到位”(即稅源底子清、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況清、稅源變化動(dòng)態(tài)清、財(cái)務(wù)核算清、發(fā)票管理清、涉稅資料清、稅款繳納清、人員責(zé)任清，稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)到位)，增強(qiáng)組織收入工作主動(dòng)性。