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21世紀呼喚法務會計

2002-07-30 14:15 來源:陳功

    在我國,法務會計尚處于起步階段。有鑒于此,筆者想就其理論結(jié)構(gòu)等有關(guān)內(nèi)容略陳管見,為推動法務會計在我國的發(fā)展提供參考。

  一、法務會計的定義及存在領(lǐng)域

  所謂法務會計,就是根據(jù)法律的特殊規(guī)定,運用會計專業(yè)知識和技能,對在經(jīng)濟管理和經(jīng)濟運行過程中的各種法定經(jīng)濟標準和經(jīng)濟界限規(guī)范過程和報告結(jié)果進行計算、檢驗、分析、認定的運用型學科。它屬于法學與會計學交叉滲透而產(chǎn)生的一門新的邊緣學科。
  
  法務會計主要存在于三大領(lǐng)域:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)、事業(yè)單位。該領(lǐng)域中的法務會計的主要職能是使企事業(yè)單位的財務、會計行為符合國家現(xiàn)行法律,在遵守或不違反法律的前提下,尋求本單位的最大財務利益,并能運用法律的武器進行交涉以維護自身的正當權(quán)益。企、事業(yè)單位的法務會計人員,應該是既精通會計業(yè)務及會計法規(guī),又熟知民事訴訟法、刑事訴訟法、稅法、公司法、勞動法、合同法等法律知識的跨領(lǐng)域人才。

 。ǘ┥鐣⻊罩薪闄C構(gòu)。如會計師事務所、律師事務所等都是法務會計應用的重要部門。在這些機構(gòu)中,活躍著一批經(jīng)過國家有關(guān)部門考試、考核而具有資產(chǎn)評估、稅務代理、證券評估等資格的法務會計人員,他們依據(jù)各種法定經(jīng)濟標準和規(guī)范,通過檢查、分析、認定之后所出具的報告自然具有法律效應。

  (三)司法機關(guān)及國家審計部門。司法機關(guān)的司法會計也是法務會計的重要組成部分。司法會計在偵查、審理交易糾紛、貪污受賄等經(jīng)濟案件時,都要涉及被審查單位的會計資料及會計人員。這就要求司法會計人員不僅要精通法律,還要有會計、審計知識,才能勝任。國家審計機關(guān)和企業(yè)內(nèi)部的審計人員,也應該是既熟知國家、企業(yè)內(nèi)部有關(guān)審計法律,又懂會計、審計的法務會計(審計)人才。

  二、法務會計的理論結(jié)構(gòu)

 。ㄒ唬┓▌諘嫷脑瓌t。法務會計一般也以財務會計的四大假設(shè)為前提,同時也要遵守財務會計的各項原則。但法務會計還應強調(diào)以下原則:1、真實性。所涉及的會計業(yè)務、會計資料都必須是已經(jīng)發(fā)生的、真實可靠的,不能有半點虛假。2、合法、合規(guī)性。對財務會計已確認、計量、記錄的會計事項,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行判定。凡違反現(xiàn)行法律法規(guī)的,要進行糾正或調(diào)整,并作為報告、處理的依據(jù)。

  (二)法務會計的程序和方法。由于法務會計全面吸收了會計學和法學的基本理論,因此在對各項會計要素進行計量核算、對各種會計信息進行檢驗分析時,都必須嚴格遵循財務會計的程序和方法;對涉及法律事務的會計信息和會計資料作為證據(jù)使用時,還要運用法學中的理論和方法,如證據(jù)篩選、分類、分析等理論和方法;有時還需運用審計學、統(tǒng)計學中的某些方法。

 。ㄈ┓▌諘嫷闹饕獌(nèi)容。法務會計的主要內(nèi)容很大程度取決于各國法律體系的完善程度和各種法規(guī)對經(jīng)濟或財產(chǎn)問題規(guī)定的詳細程度。不同國家、同一國家不同時期,法務會計的范圍均有所不同。就我國當前法制建設(shè)進程而言,我國法務會計的主要內(nèi)容應包括:

  1、企業(yè)稅務會計。即企業(yè)按照我國現(xiàn)行稅法對涉稅的經(jīng)濟事項進行處理,包括準確劃分稅種,嚴格界定納稅義務發(fā)生的時間和地點,準確調(diào)整計算稅基,選用正確的稅率,確認應納稅額,并編制報送有關(guān)納稅報表。通過稅務會計,企業(yè)能合法履行納稅義務和充分享受納稅人的各項權(quán)利。
  
  2、保險賠償理算會計。即根據(jù)保險法律對各類保險責任界定、保險賠償標準、保險時效等方面的規(guī)定,運用會計方法正確理算保險對象的總損失、理賠比例、賠償金額等,以維護投保人的合法權(quán)益。
  
  3、債權(quán)、債務理算會計。企業(yè)因購銷合同的履行、貨款結(jié)算而形成的債權(quán)債務,經(jīng)常會引起經(jīng)濟法律糾紛。在法律訴訟過程中,企業(yè)的法務會計人員就發(fā)揮著極其重要的作用。
  
  4、海損事故理算會計。根據(jù)有關(guān)國際法律公約、各國國內(nèi)法律等,對海事碰撞等海損事故的責任歸屬、適用條款、損失數(shù)額等進行確認理算。海損理算僅限于計算事故各方當事人的損失額,由肇事方予以賠償。至于事故各方與投保公司之間的索賠問題,則屬于上述保險賠償理算會計的處理范疇。
  
  5、社會公證會計。在諸如會計師事務所、律師事務所、稅務咨詢所等經(jīng)濟中介機構(gòu)中,那些具有資產(chǎn)評估、稅務代理咨詢、上市公司證券評價資格的注冊會計師們所從事的大部分受托業(yè)務,都屬于法務會計的內(nèi)容。
  
  6、司法會計。它是指司法機關(guān)在訴訟過程中,為查明經(jīng)濟案件中的有關(guān)財務會計問題,組織司法會計人員開展的一項法律訴訟活動。它包括偵查階段的司法會計檢驗和起訴、審判階段的司法會計鑒定兩個層次。
  
  7、物價會計。根據(jù)物價法、不正當競爭法、反壟斷法、消費者權(quán)益法等法規(guī)規(guī)定和有關(guān)會計資料,確定各種商品、勞務的合理定價標準、漲跌幅度,從而確認經(jīng)營者的經(jīng)營行為是否合法。這對保障市場經(jīng)濟的良性競爭,維護消費者的正當權(quán)益非常必要。
  
  8、基金會計。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷成熟,我國將逐步建立起比較完善的社會福利保障體系。住房基金、養(yǎng)老基金、退休基金、醫(yī)療基金、教育基金等福利政策都將初步出臺和實施,其形成、支用和結(jié)存也都要有相應的會計記錄。開展這方面的法務會計工作是當務之急。

  (四)法務會計報告的要求。由于業(yè)務對象和使用對象的特殊性,法務會計報告的格式多與傳統(tǒng)的會計報告有所不同,一般采用委托部門所規(guī)定的格式。常見的代表格式有司法會計鑒定的檢驗格式、海損事故理算的順序格式、保險賠償理算的理算層次格式和單一問題的材料舉證論述格式等。但不論有無規(guī)定格式,法務會計報告中都應寫明所依據(jù)的法律法規(guī)及會計資料、采用的會計專業(yè)方法、選擇的計算公式等。報告結(jié)尾應有較明確的結(jié)論,但當報告人占有資料不充分或資料很少時,也可以發(fā)表“無法作出明確結(jié)論”的報告結(jié)果。此外應注意的是,法務會計報告并非法律裁決書,因此報告中不能使用諸如貪污、挪用、偷稅等法律上的定性概念,而只能使用所有權(quán)轉(zhuǎn)移額、凈收益、總損失、賬面短款等會計專業(yè)術(shù)語,以避免不必要的法律用詞糾紛,確保報告的客觀性和獨立性。
  
  展望未來,法務會計必將成為21世紀中國的熱門職業(yè)之一,我國會計工作者應把握時機,開創(chuàng)和推動法務會計更美好的明天。