摘要:法國會計在許多方面的獨到之處,使之在比較國際會計研究中始終是關(guān)注的重點。這些獨到之處可以從很多角度加以分析,本文從法國會計的諸多特色中選取了最主要的也是最具代表性的,歸納成為三對,體現(xiàn)出法國會計的“雙重性”特征,可謂“特色之特色”。從雙重性的分析中我們可以看到,在法國會計中相互矛盾的特征之間是如何協(xié)調(diào)的。
關(guān)鍵詞:法國會計;合法性;真實公允;會計總方案;社會責(zé)任報告
一、法國的會計模式
法國會計屬于拉丁會計體系,在許多方面有自己的獨到之處,在比較國際會計研究中始終是關(guān)注的重點。從會計模式的劃分來看,最早是由米勒按照企業(yè)經(jīng)營及會計發(fā)展的環(huán)境特征,將法國劃為“統(tǒng)一會計模式”之代表,即:政府把會計作為管理和控制企業(yè)的一種手段,以促使中央計劃和管理的實施。美國會計學(xué)會的國際會計工作和教育委員會在1975-1976年的報告中按照會計的影響范圍,將法國劃入了“稅務(wù)定向會計模式”,強調(diào)財務(wù)報表要符合稅法要求,以保證國家稅收。同樣依據(jù)會計的影響范圍,在米勒、杰農(nóng)和米克的《會計:國際面的觀察》中,法國屬于“大陸模式”,即:公司與向其提供資金的銀行之間關(guān)系非常密切,公司財務(wù)會計具有法律定向的性質(zhì),會計實務(wù)中高度穩(wěn)健,會計的主要目標(biāo)是滿足政府的要求等。在諾貝斯的多標(biāo)志多層次分類體系中,法國列入了“宏觀統(tǒng)一基礎(chǔ)——依從政府、稅制、法律——納稅基礎(chǔ)”的類別之中。
從這些會計模式的劃分中,我們可以粗略的看出法國會計的政府導(dǎo)向、稅務(wù)導(dǎo)向特征,同時強調(diào)會計的統(tǒng)一性、穩(wěn)健性等。的確,會計作為一個社會現(xiàn)象,深受其所在環(huán)境的制約,法國會計由于身處環(huán)境的特殊性,形成了法國會計獨有的特色。
法國會計的獨特之處可以從很多角度加以分析,本文從法國會計的諸多特色中選取了最主要的也是最具代表性的,歸納成為三對,體現(xiàn)出法國會計的“雙重性”特征,可謂“特色之特色”。從雙重性的分析中我們可以看到,在法國會計中相互矛盾的特征之間是如何協(xié)調(diào)的,也從一定程度上體現(xiàn)出會計的發(fā)展本身就是一種協(xié)調(diào)的結(jié)果。
二、“合法性”與“真實公允”
1.合法性
在西方國家中強調(diào)合法性的恐怕不多,法國就是其中一例!昂戏ㄐ浴笔欠▏鴷嫷幕驹瓌t之一,指的是遵循現(xiàn)行的法規(guī)和程序。法國屬于典型的成文法系國家,其會計規(guī)范均由各種法律和行政法規(guī)來實現(xiàn)。早在1673年和1681年法國的《科爾伯特法典》(Ordinance of Colbert)就規(guī)定,企業(yè)必須設(shè)置賬簿,編制財產(chǎn)目錄,并對賬簿的登記提出了一些具體的要求。此后,這種由法律詳細(xì)規(guī)定會計規(guī)則的習(xí)慣一直延續(xù)下來。目前,法國的會計規(guī)范都是采用法律條文的形式,與公司會計密切相關(guān)的法律有商法、商務(wù)公司法、稅法以及一些會計法令。會計處理方法和公司財務(wù)報告的格式都在這些法律中作出了規(guī)定。如《商法》(Code de Com-merce)中對會計的簿記方面做出了內(nèi)容相對簡單的規(guī)定條款,并要求企業(yè)編制年度資產(chǎn)和負(fù)債清單;《商務(wù)公司法》(Loi sur les societes commerciales)對公司的報告與披露、會計報表的格式、計價方法變更的合法程序。甚至一些具體的會計處理問題做出了規(guī)定。
在遵循的法律法規(guī)之中,稅法起到了不可忽視的作用,因此法國會計也表現(xiàn)出以稅務(wù)為導(dǎo)向的鮮明特色。拿破侖法典曾明確規(guī)定,會計的原則和方法必須遵守國家的稅法,因此,人們稱之為“以稅務(wù)導(dǎo)向的會計”(tax oriented accoynting)。稅法高度獨立,稅務(wù)當(dāng)局不僅確定用于納稅申報的財務(wù)報表的內(nèi)容和格式,而且規(guī)定了許多關(guān)于財務(wù)會計和報告的實務(wù)。法國一直實行稅務(wù)會計與財務(wù)會計一體化,其所得稅法規(guī)定,所得稅會計必須同遞交股東的財務(wù)報表一致。這樣,稅法的任何變動,都將影響公司財務(wù)報表的內(nèi)容和形式;此外,在這種情況下,財務(wù)報表中的報告收益和納稅申報中的應(yīng)稅收益基本上是一致的。由于稅法一般是從納稅控制管理以及國家政治或經(jīng)濟(jì)的宏觀目標(biāo)出發(fā)制定相應(yīng)條款,如為實現(xiàn)某種社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo),將一些不符合會計準(zhǔn)則的折;日和準(zhǔn)備作為費用列入財務(wù)報表藉以抵稅,從而使報表反映的內(nèi)容可能影響信息的真實。
體現(xiàn)在會計實務(wù)中最為明顯的例子有:
。1)
固定資產(chǎn)折舊:雖然稅法上允許使用直線法和余額遞減法,但強調(diào)會計折舊應(yīng)與稅法折舊一致,同時稅法中規(guī)定了各類資產(chǎn)的折舊率。這種面向稅務(wù)的會計模式將折!日中的經(jīng)濟(jì)問題凌駕于會計之上,要求會計遵循稅法中的折舊規(guī)定,使會計利潤與應(yīng)稅所得一致。從而折舊體現(xiàn)的更多是財政政策而非固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)壽命的減少,法律形式重于經(jīng)濟(jì)實質(zhì),未能對企業(yè)的實際情況作出“真實與公允”的反映。
。2)土地:強調(diào)與建筑物分開列示,因為稅法規(guī)定建筑物可以計提折舊,而土地則否。
。3)壞帳準(zhǔn)備的計提:由于稅法不允許預(yù)提的壞帳費用在稅前列支,故采用直接沖銷法。這種不計提壞帳準(zhǔn)備的做法,與法國會計的“謹(jǐn)慎性”原則相違背,可見受稅法影響之深。
(4)存貨發(fā)出計價:編報單個企業(yè)報表時,只能采用FIFO和加權(quán)平均法,不允許采用LIFO,這亦是出于稅法上的規(guī)定。
。5)租賃:全部予以費用化,即使是融資租賃也不予資本化,本反映其經(jīng)濟(jì)實質(zhì)!昂戏ㄐ浴笔沟梅▏鴷嫵尸F(xiàn)出政府導(dǎo)向、稅法導(dǎo)向的鮮明特征,而在會計實務(wù)中“合法性”直接體現(xiàn)為“法律形式重于經(jīng)濟(jì)實質(zhì)”。
2.真實公允
然而,在歐盟第4號指令的影響下,“真實與公允”原則在法國會計中開始受到日益重視。但由于真實與公允的觀點是一個引進(jìn)的概念,而且在其起源國中尚無精確定義的內(nèi)容,因此法國會計學(xué)者或認(rèn)為這僅是術(shù)語上的變化,或認(rèn)為這是規(guī)避嚴(yán)格法規(guī)的一種手段,故在實務(wù)中往往采取介于這兩個極端之間的某種做法,即在表內(nèi)遵循“合法性”,而在表外用注釋來進(jìn)一步提供“真實與公允”的信息。
比如上述所說的租賃,雖然不予資本化,但應(yīng)在報表注釋中披露租賃開始時資產(chǎn)的公允價值。視為購買時的折舊費用及累計折舊的詳細(xì)情況等。這樣,在注釋中的披露使得報表使用者可以自行調(diào)整為資本性租賃?梢暈楸韮(nèi)“合法性”與表外“真實公允”的協(xié)調(diào)。
盡管“真實與公允”的精確含義并不得而知,但強調(diào)“實質(zhì)重于形式”這一點是肯定的!昂戏ㄐ浴钡摹胺尚问街赜诮(jīng)濟(jì)實質(zhì)”與“真實公允”的“經(jīng)濟(jì)實質(zhì)重于法律形式”是矛盾的。這也是長期以來一直困擾著會計界的問題,而且往往是“法律形式”取代了“經(jīng)濟(jì)實質(zhì)”,并以此指導(dǎo)會計處理。由于長久以來嚴(yán)格受政府管制,法國會計的“合法性”觀念根深蒂固;隨著會計國際化的發(fā)展,“真實公允”觀念逐漸對會計施加影響,法國也不例外。在這種矛盾沖突下,法國會計特有的通過表外注釋來協(xié)調(diào)二者:一般說來,在表內(nèi)遵循“合法性”,而在表外用注釋來進(jìn)一步提供為反映真實公允觀點而必須提供的附加信息;在極少數(shù)例外情況下,也允許在表內(nèi)提供真實公允但不“合法”的信息,但必須在報表注釋中提供為反映真實公允觀點而違反多項法規(guī)的任何細(xì)節(jié)。但無論怎樣,“合法性”的地位始終較“真實公允”更為重要。
三、統(tǒng)一性與靈活性
1.統(tǒng)一性
法國是個具有高度集權(quán)傳統(tǒng)的國家,早在大革命之前,一個統(tǒng)一集權(quán)的法國就已形成,大革命后拿破侖通過君主制繼續(xù)鞏固國家的中心地位,并在19世紀(jì)引入國有概念,從此經(jīng)濟(jì)干預(yù)主義一直是法國政府的一大傳統(tǒng)。法國的經(jīng)濟(jì)體制被認(rèn)為是有計劃的市場經(jīng)濟(jì)體制。在法國這個典型的大陸法系國家中,以強調(diào)公正性和嚴(yán)肅性著稱,法國政府相當(dāng)注重從宏觀上對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有計劃的引導(dǎo)和調(diào)節(jié),因而推行了一定的集中管理措施,并對相關(guān)的信息系統(tǒng)提出了要求。就會計而言,主張統(tǒng)一,法國政府在會計管理中發(fā)揮著重要作用,對會計信息系統(tǒng)的運行過程和方法進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范,實行會計標(biāo)準(zhǔn)化制度。
系統(tǒng)表述會計標(biāo)準(zhǔn)化制度的是會計總方案,法國是西方國家中別樹一幟地由政府制定頒布全國統(tǒng)一的《會計總方案》(PCG)的國家。會計總方案強調(diào)統(tǒng)一性或一致性,1947年9月,國家經(jīng)濟(jì)計劃委員會批準(zhǔn)了在全國范圍內(nèi)執(zhí)行的會計總方案,之后又進(jìn)行了幾次修訂。會計總方案的基本目標(biāo)在于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)計劃更加有效的運行,涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,包括全國統(tǒng)一會計科目、定義和術(shù)語的解釋。特殊事項和交易的會計處理、會計計量的原則、標(biāo)準(zhǔn)財務(wù)報表的格式和可接受的
成本會計方法等。這種標(biāo)準(zhǔn)化會計制度根源于法律制度,繼承了法典詳細(xì)、具體、全面的傳統(tǒng),它并非由法國首創(chuàng),是在二戰(zhàn)期間受德國的的影響而產(chǎn)生,但法國在這方面所做的努力和取得的經(jīng)驗在國際上受到廣泛的重視。
法國自實施這種會計標(biāo)準(zhǔn)化制度以來,不論是在服務(wù)于國家的宏觀決策和確定政府導(dǎo)向,以及在評比企業(yè)業(yè)績和為評選國家優(yōu)勝企業(yè)提供依據(jù)方面,還是在溝通宏觀和微觀信息系統(tǒng)以及在促進(jìn)社會會計的完善和發(fā)展方面,都反映出統(tǒng)一性帶來的好處。除此之外,會計總方案的推行也為國家稅收工作以及教育部門培養(yǎng)會計專門人才提供了很大便利。這個方案還用于中央和地方的政府會計,并用于編制詳細(xì)的全國統(tǒng)計數(shù)字。
法國會計的統(tǒng)一性,對由政府集中和嚴(yán)密調(diào)控的經(jīng)濟(jì)來說,是十分有用的。在會計模式的劃分中,法國會計就是以統(tǒng)一性而著稱的。
2.靈活性
法國會計以統(tǒng)一性而著稱,然而在統(tǒng)一性的另一面,法國會計也不乏靈活性,這主要體現(xiàn)在兩個方面:
其一是法國會計本身就存在的。會計總方案對法國的會計實務(wù)做出了全面性的規(guī)范和依據(jù),但在實施運用上是非常靈活的,它根據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小來確定適用范圍:擴展(expanded)方案用于上市公司,標(biāo)準(zhǔn)(ba-sic)方案用于大中型企業(yè),縮略(simplified)方案用于小企業(yè)。企業(yè)規(guī)模不同,其編制財務(wù)報告的目的也存在差異,法國這種有差別的規(guī)范應(yīng)該說是恰當(dāng)?shù)摹?br>
其二是迫于國際資本市場的壓力而存在的。由于國際資本市場的壓力,尤其是跨國公司需要通過公司的會計信息系統(tǒng)按照國際公認(rèn)的會計準(zhǔn)則向投資者提供相關(guān)而可靠的信息,因此法國涉及合并的法律允許集團(tuán)公司編制合并報表是可以偏離傳統(tǒng)的會計原則。這樣便導(dǎo)致了法國會計報表的雙重性:一是必須遵循其會計總方案的側(cè)重于稅務(wù)當(dāng)局和債權(quán)人的單個企業(yè)報表,二是更加側(cè)重于資本市場和投資者的合并報表c法國會計通過企業(yè)會計與合并會計的脫鉤來解決國家特色與國際慣例的矛盾,既保持了本國的會計模式,又滿足了大公司跨國融資經(jīng)營的需要。
四、“超前性”與傳統(tǒng)性
1.“超前性”
這里的超前性是指在會計領(lǐng)域中的超前,法國會計超前性的體現(xiàn)莫過于社會責(zé)任報告的應(yīng)用了。法國積極推廣社會責(zé)任會計,早在1975年,法國在《關(guān)于公司法改革的報告》中就建議各家公司每年公布“社會
資產(chǎn)負(fù)債表”,即“社會報告”。1977年7月,法國政府頒布了關(guān)于社會責(zé)任披露的一項法令,規(guī)定所有職工人數(shù)達(dá)到或超過300人的企業(yè)必須編制年度社會資產(chǎn)負(fù)債表,送交公司勞資協(xié)議會、工會代表以及法國勞工部的工作檢察員。從1984年起,該表必須列示3年的數(shù)據(jù),并按整個公司和所屬企業(yè)分別加以編制。這些法令和政令的要求為社會責(zé)任會計的實施建立了法律保障。
社會資產(chǎn)負(fù)債表具體包括雇員人數(shù)、工資和有關(guān)成本、健康和安全保護(hù)、其他工作條件。職員培訓(xùn)。行業(yè)關(guān)系、雇員及其家庭的生活條件等內(nèi)容。其要求提供的信息非常詳細(xì)和具體,以上各項內(nèi)容還需進(jìn)一步分解為具體的報表指標(biāo)。例如“其他工作條件”項下就包括23條披露細(xì)目,從50歲以下晝夜輪班工人人數(shù)、到在噪音強度超過85分貝環(huán)境下工作的人數(shù)等,應(yīng)有盡有。
社會責(zé)任會計作為會計發(fā)展的趨勢之一,雖然其他許多國家在這方面也進(jìn)行了種種探索,但目前尚未確立社會責(zé)任的計量和報告體系。而法國對社會責(zé)任的披露經(jīng)過立法產(chǎn)生,成為統(tǒng)一的法律規(guī)范,其影響是比較深遠(yuǎn)的。這在發(fā)達(dá)國家也處于領(lǐng)先地位,超前于美國或歐盟的其他成員國。
2.傳統(tǒng)性
法國會計也深受傳統(tǒng)習(xí)慣之影響,我們在此很難給出傳統(tǒng)習(xí)慣的具體含義及其是如何影響會計的,但至少法國會計實務(wù)的如下特色就充分體現(xiàn)出傳統(tǒng)習(xí)慣的影響:
。1)資產(chǎn)負(fù)債表的項目的排列:資產(chǎn)方“固定列前”,依次是固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)。遞延項目;負(fù)債權(quán)益方所有者權(quán)益列前、負(fù)債列后。一般認(rèn)為,財務(wù)報表項目的排列與編報對象有關(guān),但也不盡然,因為法國的銀行對企業(yè)的影響較大,但并未將資產(chǎn)負(fù)債表改為按流動性排列。實際上,傳統(tǒng)習(xí)慣對財務(wù)報表格式的影響或許更大。
。2)損益表的獨特之處:①費用只按性質(zhì)進(jìn)行分類,而不按功能或發(fā)生的環(huán)節(jié)(如銷售成本、銷售費用。管理費用等)加以反映,因此也就不提供銷售毛利、銷售利潤等指標(biāo);②強調(diào)在表內(nèi)既反映產(chǎn)品的銷售,又反映產(chǎn)品的生產(chǎn)。這些獨到之處,很難與法國會計的其他特色聯(lián)系起來,只能看成是一種由來已久的習(xí)慣。
。3)商譽:按照法國會計總方案的要求,商譽應(yīng)予資本化并在20年內(nèi)按直線法攤銷,但在例外情況(ex-ceptiona circumstances)下,可以直接沖減準(zhǔn)備。然而,在法國單個企業(yè)的報表中,常常將商譽資本化卻不進(jìn)行攤銷,這是由于保持著一個傳統(tǒng)的觀念,即:商譽是一項不予攤銷的資產(chǎn)。因為,企業(yè)不會期望以商譽價值下降的方式來經(jīng)營企業(yè),故這并不是一個系統(tǒng)分配的問題。這種違背準(zhǔn)則的做法,并未體現(xiàn)出法國會計“標(biāo)準(zhǔn)化”、高度統(tǒng)一的一面,而只是受傳統(tǒng)習(xí)慣影響之深作用的結(jié)果。
綜上所述,我們可以看出法國會計的如下特色:對單個企業(yè)報表而言,遵循會計總方案,在很大程度上保留了法國會計自身的特點,政府導(dǎo)向性、稅法導(dǎo)向性顯著,在嚴(yán)格遵循合法性。謹(jǐn)慎性的同時兼顧真實公允,同時其中不乏傳統(tǒng)習(xí)慣、傳統(tǒng)觀念對會計的影響;而合并報表受國際資本市場的壓力而發(fā)展,允許偏離法國的GAAP,其法國特色不甚明顯,只是向著國際化的方向逐步發(fā)展。這些特色又構(gòu)成了法國會計的雙重性特征,即:合法性與真實公允、統(tǒng)一性與靈活性、超前性與傳統(tǒng)性,并貫穿于雙重性的始終。隨著會計的國際協(xié)調(diào)化的發(fā)展,這些雙重性中所體現(xiàn)的法國會計特色的矛盾或許會日趨淡化,但至少在目前很長一段時期內(nèi)是同時存在、協(xié)調(diào)發(fā)展的。這也從一定程度上體現(xiàn)出會計本身就是政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等因素共同作用、協(xié)調(diào)的結(jié)果。