分部報告作為企業(yè)集團合并報表的有益補充，各國先后都做出了規(guī)定。1994年以前，我國企業(yè)分部信息的披露處于完全的自愿披露狀態(tài)。隨著對上市公司會計信息的逐步規(guī)范，我國分部信息披露制度也經(jīng)歷了從無到有、從不規(guī)范到逐步規(guī)范的不斷完善的過程。但其中也還存在著一些問題，在此借鑒國際會計準則委員會（IASC）、美國財務(wù)會計準則委員會作ASB）以及其他國家的經(jīng)驗，提出若干建議。
一、編制依據(jù)
我國目前有兩個機構(gòu)規(guī)定企業(yè)財務(wù)報告的內(nèi)容：證監(jiān)會和財政部。前者通過《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容和格式準則第二號》以下簡稱《準則第二號》和《財務(wù)報告附注指引匯后者通過《
企業(yè)會計準則》和《股份有限公司會計制度》來規(guī)范企業(yè)的合并報表和分部報告。兩者所作規(guī)定在許多方面存在差異，不利于信息報告的規(guī)范。迄今為止，我國尚末制定和頒布專門規(guī)范分部信息披露的具體會計準則。為幫助財務(wù)報告用戶了解企業(yè)分部經(jīng)營活動對整個企業(yè)的影響，準確預(yù)測企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和報酬，有必要在借鑒國際慣例的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的具體情況，對分部劃分和確定，分部財務(wù)報告的范圍、內(nèi)容、報告期間和披露形式等方面制定具體的會計準則。
二、適用范圍
財政部只要求上市公司披露分部報告，而證監(jiān)會的《準則第二號》要求所有的股份有限公司都必須披露分部報告。這樣，政出多門造成兩者的矛盾。1997年修訂的新國際會計準則第14號《分部報告》，則把提供分部信息的范圍限定在“權(quán)益或債務(wù)證券公開上市的企業(yè)，和在公開的證券市場上其權(quán)益或債務(wù)證券正處于發(fā)行階段的企業(yè)”，不再把其他經(jīng)濟上重要的單位列入必須報告的范圍。
上市公司所有權(quán)與控制權(quán)的極大分離，使得大量的財務(wù)報告用戶只能以上市公司披露的信息為其決策的基本依據(jù)，選擇上市公司提供分部報告，既有助于財務(wù)報告用戶的決策，也有助于我國證券市場的健康發(fā)展。而其他企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)的分離程度在總體上不如上市公司，其財務(wù)報告用戶有可能通過其他途徑獲取所需信息，因而不必強制要求其披露分部信息。但結(jié)合我國實際，國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)試點的企業(yè)一般是大型企業(yè)集團，其多角化跨國經(jīng)營狀況對所在省市甚至整個國家的經(jīng)濟將產(chǎn)生重大影響，但它們并不都是上市公司，所以建議我國將適用范圍界定為上市公司和國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)試點的企業(yè)集團。
三、應(yīng)報告分部的確定
國際會計準則第14號要求企業(yè)按營業(yè)分部或地區(qū)分部提供分部信息。美國的財務(wù)會計準則公告第14號要求企業(yè)按行業(yè)、主要客戶、國外經(jīng)營和出口銷售提供四類分部信息。兩者都規(guī)定只有以下指標達到重要性標準才納入分部報告范圍：按分部的營業(yè)收入、
營業(yè)利潤或虧損、可辨認資產(chǎn)的]0%測定。我國《準則第二號》修訂稿要求按行業(yè)分部提供分部信息，分部的判斷以行業(yè)收入占營業(yè)收入的10%（含10%）以上為標準。
根據(jù)現(xiàn)有的研究成果，風(fēng)險和機會相同的經(jīng)營活動可以合并報告，不同的應(yīng)分別報告。不同的機會和風(fēng)險一般可以歸集到不同的地區(qū)和行業(yè)上來，不同的地區(qū)和行業(yè)又可以是交叉的。有鑒于此，如果企業(yè)同時適用行業(yè)分部和地區(qū)分部，應(yīng)把其中之一作為第一級基礎(chǔ)充分披露，另一種作為第二級基礎(chǔ)補充披露。另外，我國對分部的確認標準采用單一指標，人為修飾的可能性大，建議采用營業(yè)收入、營業(yè)利潤或虧損、可辨認資產(chǎn)等多項指標。
四、分部報告的內(nèi)容
現(xiàn)行《準則第二號》僅要求披露行業(yè)分部的營業(yè)收入、營業(yè)成本、營業(yè)毛利，過于狹窄，披露不充分；而《股份公司會計制度》要求披露13項分部信息指標，又過于寬泛，造成超載，不符合重要性原則�；诔杀究紤]，同時參照國際會計準則，我國分部信息應(yīng)披露以下內(nèi)容：①營業(yè)收入，其中銷售給集團外部賺取的收人和與其他分部交易賺取的收人應(yīng)分開報告；②營業(yè)成本。應(yīng)揭示共同費用分攤方法，防止管理當局操縱利潤；③營業(yè)成果。當分部所在國所得稅稅率有較大差異時，應(yīng)披露凈利潤；④分部間轉(zhuǎn)移價格，企業(yè)應(yīng)按實際運用價格為基礎(chǔ)進行披露；⑤分部可辨認資產(chǎn)；⑥負債；⑦當期折舊及攤銷費用。
五、報告方式和報告時間
FASB和IASC都采用補充報表的形式。
美國注冊會計師協(xié)會建議按季度提供分部信息，并且與年度報告采用同樣的編報基礎(chǔ)。我國《準則第二號》采用財務(wù)報表附注的形式，而《股份公司會計制度》要求按年單獨編制“分部營業(yè)利潤和資產(chǎn)表”。
筆者認為，我國上市公司的中期報告應(yīng)提供分部信息，其理由為：①財務(wù)報告用戶具有更新信息的需求，他們需要依據(jù)有關(guān)的分部信息，定期地對企業(yè)的前景做出預(yù)測，若只在年度報告披露分部信息不能滿足這一需求；②目前證券市場投機性太強，而在中期報告中披露分部信息，有助于證券市場的長期投資者及時了解企業(yè)面臨的機會和風(fēng)險，預(yù)測企業(yè)的長期趨勢，有利于穩(wěn)定股市。當然在中期報告中的披露內(nèi)容應(yīng)從簡，主要提供營業(yè)收入、營業(yè)成本、營業(yè)利潤或虧損以及資產(chǎn)總額等指標信息。隨著社會環(huán)境和信息使用者需要的變化，分部報告還可按季提供。
分部信息的披露形式可有兩種，一是在財務(wù)報表附注中披露，二是單獨編制分部報告進行披露。國際上通用的方法是單獨編制，并構(gòu)成整套報表的一個組成部分。結(jié)合我國現(xiàn)狀，建議企業(yè)在分部較多時單獨編制，分部較少時可以報表附注的形式披露。
